
對李克強來說,這是他作為總理發布的第一份政府工作報告。而對于參與過幾次政府工作報告起草的國務院研究室社會發展司司長鄧文奎來說,2014年政府工作報告是修改次數比較多的一次……
報告改動大、修改次數多的原因,一個是起草過程歷時較長,這期間國內外形勢、經濟情況會不斷發生變化,需要及時做出調整。而另一個更主要的因素是,李克強把起草政府工作報告的過程,當作是如何開展工作的討論、思考過程。
用鄧文奎的話說,這樣的反復修改體現了總理對于改革的緊迫感。而且這樣的反復,“都是改革發展在認識上的深化,都是對工作提出新的要求,把改革向深入推進”。
總理的緊迫來自于“要找準中國發展的動力到底在哪兒”這個核心命題。而這些回答,就通過不斷修改、調整的方式,實實在在地體現在政府工作報告里一字一句的變化中。
《中國新聞周刊》因此采訪了政府工作報告的起草參與者、相關部委負責人以及地方政府的負責人。我們不僅試圖解碼《政府工作報告》的誕生過程,更是為了洞悉、理解這個國家發展的關鍵思路和脈絡。