社會廣角

今年“兩會”，公務員工資漲跌成了代表委員爭議的熱點。一些委員對公務員工資實行改革的提案，引發網友討論。

政府工作報告指出，改革機關事業單位工資制度。公務員薪酬高還是低？該怎么改革？

公務員工資該不該調整？會漲嗎？

要調整，應該漲

全國政協委員、人力資源和社會保障部副部長何憲說：“是要調整，但還處在研究階段。改革應當重點研究解決工資結構、地區差距等四個方面的問題?！?/p>

全國政協委員、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋說：“公務員工資應該上漲，目前中央已責成有關部門調研?！?/p>

公務員工資的改革重點是什么？

向基層傾斜

何憲說：“未來（改革）方向是縮小地區之間的差距，形成合理的地區之間工資關系，建立艱苦邊遠地區津貼增長機制；此外，工資分配上要注意向基層傾斜，穩定基層工作的干部隊伍。”

楊士秋說：“基層公務員非常辛苦，他們處在第一線，同時由于職級層次決定其收入也比較低，不解決這些問題，基層士氣必然受到影響。目前正在全國進行公務員職務職級并行的試點，試點成熟后可能會全面推開?！?/p>

如何規范公務員收入？

優化工資結構

何憲說：“公務員工資制度改革，首先就是要解決工資結構不合理的問題，使基本工資占主體，優化工資結構?！?/p>

楊士秋說：“部分公務員存在灰色收入，但這也不能把該現象與整個公務員隊伍，特別是基層公務員隊伍收入低混談。灰色收入應通過一系列措施解決，但公務員收入低的問題也要解決。”

怎樣統籌公務員薪資水平與福利保障“一盤棋”？

銜接好養老制度

何憲表示，公務員工資制度改革要處理好和機關事業單位養老制度的關系，做好銜接工作。將盡快研究、建立公務員與企業同類人員工資的調查比較制度。（據新華社）

近日廣州市物價局公布《廣州市優化調整停車場差別化收費方案》：一類地區住宅區露天停車場從過去每小時1元上漲到每15分鐘1元，上漲幅度300%；路邊咪表停車從每15分鐘2元上漲到每15分鐘5.5元，最高限價由80元/天上漲到176元/天；商業停車場由半小時5元上漲到15分鐘4元。

廣州市物價局解釋，本次差別化停車收費優化調整，就是要通過價格杠桿的作用，引導個體車輛盡可能選擇城市外圍停放，引導市民選擇公共交通方式出行，以緩解中心城區交通擁堵狀況。

以治堵的名義上漲停車費能起作用嗎？家住廣州番禺的高燊表示，交通不便不得不開車上班，停車成本再高也只能忍受。

華南理工大學土木與交通學院教授徐建閩認為，出于鼓勵市民減少用車，住宅和換乘停車場停車費不應漲價，讓市民平時能把車放在家里，周末非交通高峰時期再用車。而政府應該用停車費上漲收入來改善公共交通。

（據《人民日報》）

繼杭州、常州等二三線城市甩盤或大幅降價促銷后，近期，北京、廣州等一線城市部分樓盤也傳出降價打折的信號。近日，位于北京大興的萬科一樓盤，就以低于預期近3000元/平方米的價格入市，引來千人搶購。一直被認為不會降價的一線城市，房屋價格已出現松動跡象。

在等待近半年之后，位于北京南六環大興天宮院區域的萬科橙開盤，毛坯房銷售均價2.1萬元/平方米，比之前萬科預計的2.6萬元/平方米的精裝房價格低了5000元/平方米，即使去掉精裝修價格，萬科橙此次開盤價格也要比預期低3000元/平方米左右，出乎市場預料。（據《京華時報》）

今年春節后，房地產項目降價現象似有愈演愈烈之勢。肇始于杭州、南京房地產項目降價的嘗試，正向更多熱點城市蔓延，廣州、北京等一線城市也未能幸免。在實質性調控政策未出臺背景下，房地產項目降價的蔓延體現了市場的自發調整。不過，市場對房價信號的解讀，恐怕還不夠深入，對風險的認識還不夠深刻。

在供需關系的邏輯鏈條中，價格信號處于末端。在房地產項目出現大規模降價前，市場往往已先后出現投資過熱、供應過剩、銷售遲緩現象。盡管價格信號可反過來指導投資行為，但相比其他行業，房地產業開發周期較長，對價格信號的反應相對遲鈍。一旦發生普遍的降價現象，通常意味著區域內房屋供應已出現階段性過剩。

在這種情況下，如市場供應進一步增加或需求大幅縮減，房地產項目降價現象可能觸發另一個邏輯鏈條的啟動：房價下降——房企資金鏈吃緊——樓市崩盤——金融機構出現壞賬——地方經濟受到拖累。與供需關系的邏輯鏈條相比，在這種類似“多米諾骨牌效應”的作用下，房價下降引發的后果往往難以逆轉。那么，如何看待當前的房地產項目降價現象呢？一方面，一些三四線城市已出現房屋供應過?，F象，甚至房價下跌。由于這些城市體量較小，房價變動沒有納入到官方統計中，只能通過媒體報道和民間機構進行披露。但是，更大的風險可能正在醞釀。

另一方面，部分一二線城市房價出現下調跡象，雖有促銷考慮，也說明房價已背離市場購買力的真實狀態。一二線城市無疑聚集了大量市場需求，但當房價超出合理區間時，真正有效的需求就會減少，迫使價格回歸。對這部分城市而言，如不能解決供應緊張、地價高企問題，更多的房地產項目降價現象就會發生，可能引發系統性風險。

的確，在城鎮化進程方興未艾背景下，提及“崩盤”似乎不合時宜。不過，在時間更早、動力更足的城市化初級階段，海南、溫州、鄂爾多斯均發生過樓市崩盤事件。盡管這些案例背后的種種因素錯綜復雜，但是，這些地方當年房地產市場的表現卻與當前一些三四線城市有著驚人的相似：投資狂熱、需求乏力。

多年來，房地產市場習慣于被稱做“政策市”，意思是說，除政策調控頻繁外，還包括有關部門多次在市場低迷時出手救市。多數市場參與者似乎習慣了房價只漲不跌的邏輯，強化了房地產投資屬性。

值得注意的是，無論是十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，還是今年的政府工作報告，都未提出實質性的房地產調控措施，而是進一步強化市場主導的調控思路。這意味著，市場邏輯將更多地發揮作用，房價漲跌將成為常態，再次出現部分地區樓市崩盤的情況未必如想象中那般遙遠。

（文/張敏 據《中國證券報》）