國家雙管齊下監(jiān)管高毒農(nóng)藥

依法合規(guī)生產(chǎn)指導(dǎo)科學(xué)用藥

為保證“舌尖上的安全”，近期全國針對農(nóng)藥管理及使用的措施密集出臺。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會副秘書長曹承宇1月20日在接受采訪時表示，國家在重視對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)管理的同時，對高毒農(nóng)藥使用的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，將有利于打擊假冒偽劣農(nóng)藥和非法生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)并加強(qiáng)對農(nóng)民用藥的指導(dǎo)。

中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會副秘書長曹承宇強(qiáng)調(diào)：“國家對高毒農(nóng)藥的監(jiān)管十分必要。但我認(rèn)為，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。目前，無論是高毒農(nóng)藥還是普通農(nóng)藥，國家對其登記、使用的范圍、時間、對象，都作出了嚴(yán)格的規(guī)定。例如，‘毒生姜并不是農(nóng)藥本身的問題，是違規(guī)使用的問題。”

“從國家目前出臺的措施看，已經(jīng)開始重視對用藥的監(jiān)管。比如，購買實名制就是對于購買和使用方面的管理，這是加強(qiáng)監(jiān)管的措施之一。實行實名制，就可以了解誰購買了農(nóng)藥，有了問題可以立項追查。還可以追查是不是合法企業(yè)生產(chǎn)的，誰買的，誰用的，是不是非法使用。如‘毒生姜用的農(nóng)藥是神農(nóng)丹，全國只有山東華陽農(nóng)藥化工集團(tuán)有限公司一家生產(chǎn)。企業(yè)是按照規(guī)定和商標(biāo)來生產(chǎn)的，登記也是合法的，銷售區(qū)域也是有規(guī)定的，但農(nóng)民買了以后卻將其帶到別處用在生姜上，完全是農(nóng)藥被濫用的問題。”

曹承宇同時表示，國家提出要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的管理，對農(nóng)藥行業(yè)而言是要教育企業(yè)合法生產(chǎn)、經(jīng)營，保證質(zhì)量，不要摻假，不要添加隱性成分，這都是企業(yè)的責(zé)任。比如現(xiàn)在個別農(nóng)藥企業(yè)的產(chǎn)品打著生物農(nóng)藥的旗號，卻在其中偷偷添加了化學(xué)農(nóng)藥的成分，說明中不予以標(biāo)明，這就是非法的行為，就要堅決進(jìn)行打擊。

“我們對農(nóng)藥的需求是剛性的，所以我提倡一是生產(chǎn)高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，企業(yè)要合規(guī)生產(chǎn)，不要亂添加?xùn)|西，也有責(zé)任指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，這是對產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的要求；二是科學(xué)用藥，打擊非法用藥。如果是因非法用藥導(dǎo)致了不良后果，這個板子不應(yīng)打在生產(chǎn)企業(yè)身上。”曹承宇強(qiáng)調(diào)。

山東是農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)藥生產(chǎn)使用大省。山東省農(nóng)藥檢定所所長楊理健介紹，山東省即將出臺的《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》草案中，針對農(nóng)藥質(zhì)量和使用監(jiān)督管理作出了最嚴(yán)格的規(guī)定，其中不乏創(chuàng)新之處，既是對農(nóng)藥用藥管理的強(qiáng)化，也是對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)。

據(jù)介紹，山東省有農(nóng)藥經(jīng)營單位5萬多家，不合理使用農(nóng)藥成為影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最突出問題。近幾年，該省連續(xù)發(fā)生“有機(jī)蔬菜”、“蘋果套藥袋”、“種姜使用劇毒農(nóng)藥”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。因此，草案規(guī)定，山東省實行農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營備案制度，劇毒、高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售、使用。

楊理健表示，對農(nóng)藥經(jīng)營實行備案制度，“三證”不全的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)不了山東，等于是通過農(nóng)業(yè)部門幫當(dāng)?shù)剞r(nóng)民把了關(guān)，將有利于打擊假冒無證企業(yè)經(jīng)銷農(nóng)藥的行為，將假藥排除出了山東市場，同時對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)也起到規(guī)范生產(chǎn)的作用。

“最為關(guān)鍵的是購買劇毒、高毒農(nóng)藥要實行實名制，購藥者要出示個人身份證，說明農(nóng)藥用途和用量，這樣就明確了高毒農(nóng)藥的流向，出了問題也可以追溯。"楊理健說。在蔬菜和果樹等鮮實食品主產(chǎn)區(qū)不能經(jīng)營高毒農(nóng)藥，由當(dāng)?shù)卣畬嵭懈叨巨r(nóng)藥儲備制度，對于突發(fā)的病蟲害情況實行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

“草案中還要求對低毒、低殘留農(nóng)藥的使用實行財政補(bǔ)貼，這是為了鼓勵農(nóng)民更多地使用低毒、低殘留農(nóng)藥。”楊理健表示，山東還鼓勵對特色小宗作物所用農(nóng)藥的登記，如生姜、韭菜、冬棗、食用菌等小宗作物沒有或缺少登記的農(nóng)藥，省農(nóng)業(yè)廳就將從政策、資金方面鼓勵這類農(nóng)藥登記。這樣可以加快生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

“這次的措施主要針對農(nóng)藥質(zhì)量和使用。農(nóng)藥直接影響人的身體健康及生命，對于食品安全尤為重要。抓住了農(nóng)藥這個龍頭，食品安全就有了基本保障。”楊理健強(qiáng)調(diào)說。

（郁 紅）endprint