美麗臨安亮相世界
——聯合國氣候大會中國角系列邊會側記

美麗臨安亮相世界
——聯合國氣候大會中國角系列邊會側記

◆供稿/臨安市林業局

大會交流

萬眾矚目的《聯合國氣候變化框架公約》第20次締約方會議暨《京都議定書》第10次締約方會議于12月1日—12日在秘魯首都利馬舉行。來自194個國家、利益相關方的國際組織、民間社團、私營部門和一些大眾媒體出席了此次大會。根據會議安排，12月5日舉行聯合國中國角系列邊會，臨安市林業局相關負責人在會上介紹了全球首個農戶森林經營碳匯項目的成功實踐，將“美麗臨安”亮相于世界舞臺。

2010年10月，國家林業局批復臨安市建立了全國首個“碳匯林業試驗區”。在中國綠色碳匯基金會等單位的指導幫助下，臨安市啟動實施了農戶森林經營碳匯項目試點。農戶森林經營碳匯項目是指在確定了基線情景的有林地上，以增加森林碳匯為主要目的，采取一種或幾種有別于基線情景的經營管理措施，并對其活動過程實施碳匯計量和監測的有特殊要求的森林經營活動。通過開展參與式磋商、制定管理辦法、編制技術方案、開展業務培訓、強化撫育管理、實施計量監測等措施，推進森林增匯減排。

2014年10月，中國建設銀行浙江省分行以每噸30元的價格購買了試點項目的首批4285噸碳匯減排量，42戶農戶成為全國首批進入林業碳匯自愿交易體系的農民群體，項目實施取得了較好的成效。在聯合國氣候大會中國角系列邊會上，臨安市林業局介紹了他們的農戶森林經營碳匯項目管理辦法，包括發布項目信息、征求林農意見，明晰林地產權、森林經營技術要點、農戶限期報送經營活動信息以及發放碳匯證的規定等，同時重點講解了臨安市農戶森林經營碳匯項目成功實施的三條基本經驗。

堅持多方參與是項目成功實施的前提。在項目實施過程中，無論是規劃布局、項目管理，還是技術推廣、基金籌措，都十分注重政府官員、技術人員和農民群眾的結合，強調多方參與。特別強調政府參與、國際合作、企業參與和農民參與。項目實施地臨安市政府表示將繼續推動第二批、第三批林農加入碳匯項目，以更好地經營森林，鞏固林改成果。同時，積極倡導企業和公眾在實踐低碳生產和生活的同時幫助農村增收致富，為促進生態服務市場化進程、完善生態效益補償機制、應對氣候變化、保護地球家園作出貢獻。

堅持森林可持續經營是項目成功實施的關鍵。通過森林經營碳匯項目試點，可以總結和推廣基于碳匯的森林可持續經營技術模式，宣傳生態化經營理念，有效激發廣大農戶森林經營的積極性，全面提高森林經營水平。作為臨安市“東竹西果”重要支柱產業的50萬畝山核桃林，通過提倡在山核桃林中套種紫云英、黑麥草和野油菜等冷季型綠肥作物，開展生態化經營，不但改變了山核桃林昔日冬季落葉后一派荒涼的景象，還能有效增加土壤肥力，減少水土流失，維護生態平衡，降低病蟲害的發生。

實現農民增收是項目成功實施的保障。農戶森林經營碳匯項目，為林業生產周期長、短期內林農難有收益的問題提供了一種解決思路。企業購買碳匯實現碳中和的同時，幫助林農實現了生態服務的價值。林農在經營林地的同時，取得了額外的碳匯收入，找到了一條林業增收的新途徑。據測算，項目區42戶農戶256公頃森林，20年計入期可產生22030噸碳匯減排量，按30元/噸的價格，總收入66.09萬元，平均每公頃每年可獲得碳匯收益129元。農戶代表張建榮說：“有了碳匯收益后，我經營林子的積極性更高了。我一定會按森林經營方案要求，認真經營好自家的林子，為社會多提供優質的生態服務產品，為建設山清水秀的美麗臨安多作貢獻。”

截至目前，臨安市已累計完成碳匯造林15199畝、生態公益林森林撫育8.7萬畝。隨著第一撥農戶森林經營碳匯項目的成功交易。臨安將繼續推動第二批、第三批林農加入碳匯交易，以更好的經營森林，鞏固林改成果，建設美麗臨安。