文化產業科技創新體系建設的國外經驗及啟示

●秦麗娜

文化產業科技創新體系建設的國外經驗及啟示

●秦麗娜

文化產業科技創新是一項系統工程。中國的文化產業應學習美國全方位的體系建設、日本的研發投入與科技創新、韓國的“文化立國”系列舉措，從系統角度加強中國的文化產業科技創新體系建設，實現中國的“文化強國”戰略。

技術創新 文化產業 經驗啟示

隨著高科技的不斷進步，文化產業得到了迅猛發展。西方發達國家文化產業的發展經驗證明：科技創新是推動文化產業發展的重要推手。尤其是美、日、韓等國的相關經驗值得我們學習和借鑒。

一、國外經驗

1.美國較完善的文化產業科技創新體系建設。文化產業作為美國三大支柱產業之一，占GDP的比重已達20%以上，高科技的運用為文化產業的蓬勃發展提供了最有力的技術支持，使文化產業具有更廣闊的發展空間。美國文化產業之所以能夠領先于全球，其政府、市場、企業以及社會全方位的文化產業科技創新體系建設起到了重要的推動作用。（1）政府放松對文化企業的管制。美國政府對文化產業的放松管制，有利于文化企業在市場上靈活尋求更多的資源，有利于在技術上及時更新換代，有利于在市場上迅速應對動蕩、不斷變化的市場需求，有利于在管理制度上采用先進的管理方式。可見，政府放松管制，給美國的文化產業提供了自由的發展空間。（2）法律法規的完善與行業協會的作用。美國政府之所以能夠放松政府管制，是因為美國有較為完善的法律法規制度作為保障。美國是一個法律體系較為健全的國家，其為美國文化產業建立了較為有序、公平和競爭的市場環境。另外，在美國，中介組織——行業協會發揮了積極的作用，美國的行業協會作為中介組織承擔了政府賦予的相應職能，有效地維護了行業的發展秩序，對于政府的放松管制起到了很好的替代作用。（3）投資主體多元化。在文化產業融資體系建設方面，美國既有政府的財政支持，又有較為充分的市場融資。也涌現出眾多的融資機構，如創業投資機構、天使投資人、特殊融資以及融資保證機構等，進而拓寬了融資渠道，體現了投資主體多元化的特點。（4）文化企業的創新主體發揮了重要作用。如“迪士尼”公司在“科技+文化”的支撐下，不斷創新。其主要做法如下：一是新技術向文化產業的滲透；二是科技創新成為企業不斷追求的目標，文化底蘊通過科技手段得到了完美的展現；三是文化企業注重與全球的技術型企業進行多種形式的合作；四是整合文化創意和技術資源。

2.日本的研發投入與科技創新。日本的文化產業最為突出的是“動漫產業”，素有“動漫王國”的美稱。在“動漫產業”發展方面，日本非常注重技術研究開發與科技創新。（1）根據動漫產業的特點，動漫緊跟媒體步伐。在移動媒體、手機漫畫方面加大了R＆D投入力度，不斷研發新產品，使日本的“動漫產品”隨著媒體步伐不斷更新換代。（2）隨著動畫技術的發展，互聯網的廣泛應用，動畫師們通過網上交流，相互學習、共同創新，使日本的動畫制作技術日新月異。這體現出日本組織學習、發揮行業團隊作用的特點。（3）模仿與創新相結合。日本非常注重模仿學習，并在學習借鑒的基礎上不斷創新，日本的汽車產業如此，文化產業也是如此。日本借鑒美國“迪士尼”的制作方式，通過高投入，提高動畫片的品質與水準，并充分運用3D制作技術，提高了動畫產品的科技制作水平。

3.韓國的“文化立國”系列舉措。韓國原為農業國，20世紀80年代初步完成工業化改造，成為新興工業化國家。其文化產業屬后起之秀，但發展迅猛，成為世界第五大文化產業國。亞洲金融危機后，韓國政府在1998年提出了“文化立國”戰略。政府、企業采取了文化產業科技創新體系建設的系列有效措施。一是通過國家層面的機構設置如組建行業振興院，文化產業園區的建設，投融資體系建設等具體措施，政府在各項政策上、資金上給予支持，進而推動韓國文化產業的發展。二是從企業層面，注重產學研相結結合，整合文化企業、高等院校、科技研發部門的資源。三是采取國際化戰略，針對文化產業的特點，將中國、日本作為進軍國際市場的首選國家。如今韓國的文化產品在中國的文化市場已擁有一席之地。

二、對我國文化產業科技創新體系建設的啟示

從美、日、韓文化產業的發展來看，科技創新是重要推手。需要政府、企業、市場和社會共同努力，從系統角度加強中國的文化產業科技創新體系建設，實現中國的“文化強國”戰略。

1.啟示一：政府加強頂層設計，引領文化產業快速發展。黨的十七屆六中全會確立和部署了“文化強國”戰略。黨的十八大從戰略層面，對文化產業發展，文化與科技融合作出了重要部署。對于中國的文化產業而言，政府應加強頂層設計，從系統、整體角度構建文化產業科技創新體系，包括政策法規體系、市場運行體系、公共服務體系、投資融資體系等，通過體制機制創新、制度和手段創新，構建文化產業科技創新環境，推動文化產業快速發展。

2.啟示二：注重產學研合作，提高文化產業創新能力。文化企業在加大R＆D的投入力度的同時，還要加強與高等院校、科研院所的合作。通過產學研的緊密合作，整合文化資源，匯集先進技術，提高我國文化產業的原創能力，將文化科技成果轉化成現實產品和現實生產力，推動文化產業升級換代。

3.啟示三：挖掘拓展文化內涵，加強國際交流與合作。從藝術本質和文化意蘊上看，數字技術和電腦特技的運用，只能作為表達文化內涵、審美理念的工具和手段。文化產品只有注重內涵，才能經久不衰。中國文化悠久、燦爛，中國的文化產業既要注重本土文化的傳承與光大，又要像美、日、韓那樣能夠放眼世界，不斷挖掘和拓展文化內涵和外延。另外，中國的文化產業需要加強對外的宣傳和推介，加強國際交流合作，讓世界了解中國的文化，讓中國文化走向世界。

4.啟示四：建立多元融資體系，完善市場運行機制。建立多元融資體系，拓寬社會融通資金渠道。除了政府的財政投入、稅收優惠等政策外，發展多層次的資本市場，如推動符合條件的文化企業上市融資、支持文化企業通過債券市場融資、資產證券化等多種融資渠道，以支撐文化產業的發展。

完善市場運行機制。一是建立有序的文化市場體系，保證公平的文化市場競爭，實現文化資源的有效配置；二是增強文化市場體系的統一性，堅持公益性文化與經營性文化兩手抓，做到經濟效益與社會效益相統一；三是支持文化市場多元化發展，鼓勵個人及中小企業參與文化產業創業。

[本文是遼寧省哲學社會科學規劃基金項目（編號：L12BWJ013）“遼寧文化產業技術創新體系研究”的階段性研究成果。]

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（責編：若佳）

F204，G05

A

1004-4914（2014）05-086-02

秦麗娜,沈陽理工大學經濟管理學院教授,博士；主要研究方向:管理創新與公司治理遼寧沈陽110159）