試論項目施工過程中的成本控制

●喬敏

試論項目施工過程中的成本控制

●喬敏

建筑業的虧損狀態是個較為普遍的問題，在全國各省、市的建筑業中，有三分之二的建筑業處于虧損狀態。因此，降低施工成本成為普遍關注的問題。文章著重探討成本控制原則、成本預測及成本控制措施。

項目施工 成本控制 原則 措施

一、施工項目成本控制原則

施工成本控制應遵循以下原則：

1.成本最低原則。施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，促使不斷降低項目施工成本，以獲取較好的利潤。在實行成本最低原則時，要求施工項目在保證質量前提下，經過科學、合理、經濟的管理，降低實際成本，取得相應的管理效益；企業以施工項目為成本核算對象，通過加強管理，降低施工成本，創造管理效益。

2.全面控制原則。全面控制原則即全員控制和全過程控制原則。全員控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的理念。全過程控制。項目成本的發生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳施工方案，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用；工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本過程每項活動的成本自始至終處于有效控制之下。

3.目標管理和動態控制原則。施工項目成本控制在時間上覆蓋工程項目施工全過程，要求采用科學的、現代化的手段，將工程項目施工全過程每項活動的成本置于動態控制之中，納入目標管理，每一項成本支出必須事前有計劃，事后有核算。

4.責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中，項目各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權利，同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。

二、加強成本預測，確定成本控制目標

成本預測是成本控制的基礎，它為編制科學、合理的成本控制目標提供重要依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。成本預測是施工項目成本的事前控制，是施工項目成本形成之前的控制，它的任務是通過成本預測估計出施工項目的成本目標，并通過成本計劃的編制作出成本控制的安排。

1.工、料、機費用預測。（1）人工費：首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及勞務市場行情，根據工期及準備投入的人員數量分析該工程合同價中人工費是否能控制住。（2）材料費：材料費占建安費的比重極大，一般占60%左右，應作為重點予以控制，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其它材料費，并考慮在混凝土實際操作中要摻加一定量的外加劑等。（3）機械使用費：投標施工組織設計中機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與現場實際施工有一定的差異，工作效率也有所不同。因此，要測算實際將要發生的機械使用費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。

2.施工方案可能發生費用變化的預測。工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟上合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選型、工期安排的實際情況，比較實施性施工組織設計所采用的施工方法與標書編制時的不同，據實作出正確的預測。

3.輔助工程費的預測。輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的工程量，例如混凝土拌合站，隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據施工組織設計做好具體實際的預測。

4.臨時設施費的預測。大型臨時設施費的預測應詳細地調查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值；小型臨時設施搭設，需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準，按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。

5.成本目標的風險預測。項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：對工程項目技術特征的認識，如結構特征、地質特征等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的誠信、資金到位情況、組織協調能力等；對項目組織系統內部的分析，包括施工組織設計、資源配置、隊伍素質等方面。做好項目所在地的經濟、交通、能源、氣候的分析，使主要影響因素都列入預測之中。

三、采取有效控制措施，實現成本控制目標

降低項目成本的途徑，應該是既增收又節支，控制項目成本應采取：組織、經濟、技術、合同措施。

1.組織措施。項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，及時掌握和分析盈虧狀況，迅速采取有效措施；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本；經營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題；經濟部應注重加強合同預算管理，增創工程預算收入；財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金。

2.技術措施。（1）制訂先進、經濟、合理的施工方案，以達到提高質量、縮短工期、降低成本的目的。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。（2）在施工過程中努力尋求各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。（3）嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

3.經濟措施。（1）人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。（2）材料費控制管理。材料費一般占全部工程建安費的60%左右，直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好以下幾方面的工作：對材料用量的控制管理。首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度；其次是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝；再次是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉材料的管理，延長周轉次數等。對材料價格的控制管理。首先對市場行情進行調查，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料；其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本；再次是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。（3）機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提

高機械的完好率、利用率和使用效率。

[1]李世蓉，鄧鐵軍.工程建設項目管理[M],武漢：武漢理工大學出版社，2004

[2]陳光，成虎.建設項目全壽命目標體系研究[J].土木工程學報，2004（10）

（作者單位：溫州振興房地產開發有限公司 浙江溫州 325000）

（責編：李雪）

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1004-4914（2014）05-133-02