行政審批制度改革專欄

蓬萊市編辦積極推進(jìn)行政審批制度改革工作

一是清理規(guī)范審批事項(xiàng)。對全市52個(gè)部門報(bào)送的行政審批及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審查清理，取消了122項(xiàng)，調(diào)整了8項(xiàng)，目前，各項(xiàng)審批事項(xiàng)的名稱、申請材料、收費(fèi)等全部信息，均可在蓬萊市網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺上查閱。二是健全政務(wù)服務(wù)體系。為擴(kuò)大鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心的權(quán)限，設(shè)置了部分派駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)依法放權(quán)和依法履職。截至目前，住建、環(huán)保、發(fā)改等9個(gè)部門38項(xiàng)審批事項(xiàng)全部下放到鎮(zhèn)級政府。三是完善并聯(lián)審批機(jī)制。聯(lián)合政管辦，將投資項(xiàng)目的整個(gè)審批流程劃分為5個(gè)階段，分階段逐步開展并聯(lián)審批工作。使工商注冊登記階段辦理時(shí)限由原來承諾的20天縮短為3-5天，圖紙審查和施工報(bào)建階段由原來70個(gè)工作日縮短至20個(gè)工作日。□蓬萊市編辦 趙健楊 E：ZLH

沂南縣扎實(shí)開展重點(diǎn)鎮(zhèn)第二批擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)下放工作

為進(jìn)一步深化重點(diǎn)鎮(zhèn)行政管理體制改革，更好地促進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，臨沂市沂南縣在第一批下放46項(xiàng)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣編委會研究同意，扎實(shí)開展了重點(diǎn)鎮(zhèn)第二批擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)下放工作。此次共下放權(quán)限83項(xiàng)，其中委托放權(quán)49項(xiàng)、內(nèi)部調(diào)整放權(quán)12項(xiàng)、服務(wù)前移事項(xiàng)22項(xiàng)，涉及發(fā)改、住建、城管執(zhí)法等18個(gè)縣直部門。下放的權(quán)限一律進(jìn)入重點(diǎn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)。□沂南縣編辦 張其亮 E：YWJ

牡丹區(qū)優(yōu)化行政審批服務(wù)工作取得明顯成效

去年8月份以來，菏澤市牡丹區(qū)按照上級安排部署，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，取得了明顯成效。截至去年底，牡丹區(qū)行政服務(wù)中心共受理各類行政審批業(yè)務(wù)10425件，辦結(jié)10397件，辦結(jié)率達(dá)99.7%，政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會公信力大幅提升。一是清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目。按照《行政許可法》和上級文件規(guī)定，牡丹區(qū)編辦、法制辦、監(jiān)察局經(jīng)過全面認(rèn)真清理，決定保留行政審批事項(xiàng)135項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)89項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)30項(xiàng)，初審轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)16項(xiàng)；精簡行政審批事項(xiàng)180項(xiàng)。印發(fā)了《牡丹區(qū)行政許可事項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)和初審轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)目錄》，保留的審批事項(xiàng)全部納入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理，確保“中心之外無審批”。二是實(shí)現(xiàn)行政審批“兩集中、兩到位”。按照《牡丹區(qū)優(yōu)化行政審批服務(wù)工作實(shí)施方案》要求，實(shí)現(xiàn)了“兩集中、兩到位”，即“各有關(guān)部門和單位的行政審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將該機(jī)構(gòu)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦公，實(shí)現(xiàn)部門行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位”。新建成的牡丹區(qū)政務(wù)服務(wù)中心有19個(gè)部門（單位）設(shè)立了審批服務(wù)機(jī)構(gòu)，9個(gè)部門（單位）派員常駐，9個(gè)部門（單位）納入綜合窗口，2個(gè)部門（單位）設(shè)立了分中心，建立了程序規(guī)范、審批透明、辦事高效、監(jiān)管有力的行政審批運(yùn)行機(jī)制。三是建成啟用電子監(jiān)察系統(tǒng)。牡丹區(qū)行政服務(wù)中心在全市率先建成啟用了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開通了行政服務(wù)中心網(wǎng)站。實(shí)行“一個(gè)窗口受理、網(wǎng)上遠(yuǎn)程審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，開啟了行政審批服務(wù)新篇章，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批流程電子化管理，對許可審批權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行全程留痕、預(yù)警糾錯(cuò)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、績效評估等，縮短了辦理時(shí)間，提高了辦事效率。運(yùn)行以來，全區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)共監(jiān)控網(wǎng)上審批7939項(xiàng)，因?qū)徟`規(guī)和超時(shí)發(fā)送督查意見8次，有力地推動了行政權(quán)力的透明運(yùn)行。四是建立監(jiān)督考核長效機(jī)制。將優(yōu)化行政審批工作納入全區(qū)各有關(guān)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、行風(fēng)評議考核等，把群眾對部門窗口及工作人員的投訴情況，作為考核所屬部門的重要依據(jù)；同時(shí)制訂了行政審批工作考核辦法，考核結(jié)果作為各部門、單位或工作人員年度評優(yōu)樹先的重要依據(jù)。