體制機制創新專欄

洪湖市按“大部制”改革要求推進機構整合

湖北省洪湖市按照“大部制”改革要求推進機構整合，初步形成“大衛生”、“大文化”、“大城管”、“大工業”格局。目前，洪湖市整合市衛生局、市人口和計劃生育局的職責，組建了市衛生和計劃生育局；整合市文化局、市廣播電影電視局的職責，組建了洪湖市文化廣電局；按照“管辦分離”的原則，整合洪湖人民廣播電臺、洪湖電視臺、洪湖市農村廣播電視網絡發展中心職責，組建了洪湖市廣播電視臺；整合市輕紡行業管理辦公室、市機化行業管理辦公室的職責，組建了市工業行業管理辦公室；按照相對集中行政處罰權的要求，組建了市城市管理行政執法局，將涉及市容環境衛生管理、城市規劃管理、城市綠化管理、市政管理、工商行政管理、公安交通管理、人民防空管理等方面法律、法規、規章規定的全部和部分行政處罰權交由市城市管理行政執法局統一行使。□洪湖市編辦E：LDQ

安陽市園林系統實行政府購買服務

河南省安陽市編辦通過多方調研，根據園林綠化工作特點，在園林綠化系統探索開展了政府購買服務。一是凍結編制。將市人民公園、市道路綠化管理站等6個單位的100余名空編進行凍結，同時按1：2的標準招聘合同制工人，確保了園林系統財政供養人員“只減不增”，又新增了一倍工作崗位。二是解決資金。市財政按凍結空編數每名5.1萬元標準撥付政府購買服務所需經費。每年經費列入財政預算撥付市園林綠化管理局，由市園林綠化管理局按照政府購買服務的原則實行社會化用工，每年可為財政節約資金100余萬元。三是盤活資源。隨著園林系統現有在編人員退休、調離，新空缺的編制由市編辦審核后拿出70-75%按上述辦法逐年實施，另外25-30%的空編用于接收政策性安置人員及引進高層次人才。□安陽市編辦 劉瀾濤 E：LDQ

嶗山區做好新農合醫療保險機構管理體制調整調研

青島市嶗山區編辦對新農合管理體制和運行機制進行全面調研。一是摸清了嶗山區新農合情況。自2003年啟動新農合工作以來，已經確定各級定點醫療機構40個，其中，一級定點醫療機構4個，二級定點醫療機構10個，三級定點醫療機構26個。定點社區一體化衛生室83家。二是做好溝通協調工作。成立體制調整劃轉移交工作領導小組，對新農合現有機構編制人員資產進行凍結，做好體制調整過程中銜接工作，確保體制調整平穩過渡。三是研究新農合體制調整方案。目前，該方案已提交至區編委會研究。下一步，逐步將社會勞動保險事業機構、城鄉居民社會基本養老保險機構、國家機關事業單位社會養老保險事業機構和醫療保險管理機構進行相應整合，建立嶗山區城鄉一體化醫療保障體系。□青島市嶗山區編辦E：ZZJ

滕州市深化濱湖鎮行政管理體制改革試點工作

近日，滕州市印發《關于濱湖鎮行政管理體制改革試點工作的意見》，出臺具體措施，深化濱湖鎮行政管理體制改革試點工作。一是進一步綜合設置管理機構。統籌整合市住建、城管、環保、規劃4個部門相關的城鎮管理和執法職能，設立滕州市政務服務中心濱湖分中心管理辦公室。二是進一步擴大濱湖鎮行政管理權限。市發改局、經信局、建設局等12個部門賦予濱湖鎮在產業發展、規劃建設、民生保障等方面更多的行政審批權和執法權。三是進一步統籌各項配套改革。將滕州市國土資源局濱湖國土資源所更名為滕州市國土資源局濱湖分局。四是加強督導推進。市委市政府督查局對改革工作進行督導，對涉及的各項任務分解到各責任部門，明確完成時限，對落實情況實行一月一調度，一月一通報，確保各項工作按時完成。