煤炭企業用工管理問題和應對策略探析

曲濱江

（神東煤炭集團榆家梁煤礦，陜西　神木　719300）

煤炭企業用工管理問題和應對策略探析

曲濱江

（神東煤炭集團榆家梁煤礦，陜西神木719300）

摘要：我國煤炭資源豐富，廣泛的分布在全國各地。隨著社會經濟的發展，對煤炭的需求量也相應的提高。這為煤炭企業帶來了豐厚的利潤，也對它們提出了問題和挑戰。這就要求煤炭企業根據自身的實際情況，將企業中的管理制度及相關環節的工作做上去，才能夠在創造效益的同時應對出現的問題和挑戰。

關鍵詞：煤炭企業；用工管理；應對策略

進入新世紀，雖然一些清潔能源如太陽能、風能、生物能及水能等大力的大力的發展起來了，并引起了人們的廣泛關注。但就目前的使用狀況來看，這些新能源的使用數量還是相對較少，并且由于價格昂貴，大部分中下層收入的人們還是選擇使用常規能源。并且隨著人口數量的增加，經濟耗能的增加，對煤炭等傳統能源的需求量還在不斷地升高。但煤炭產業是一項高風險的行業，在實際運行中容易產生很多問題，這也給煤炭企業的管理提出了挑戰。

1　煤炭企業用工管理問題

1.1在合同的簽訂上，沒有將合同內容準確的解讀給員工

現在的企業，無論是國有企業還是私營企業都采用合同制。煤炭行業也不例外，在進行招收員工時，也采取合同制的形式。但就目前來看，許多煤炭企業并沒有將合同中的要點準確的解讀給員工，致使他們理解錯誤。例如，某一煤炭企業在全體員工身份置換時，將所有的員工分成了兩類：固定期限和無固定期限兩類。而該企業中的大部分員工都是工齡超過十年的老員工，他們在被劃分為無固定期類時，便錯誤的認為自己的合同已經不會被解除，從而實現了保住了鐵飯碗的目的。如果企業在初始簽訂合同時，將合同的有關要點清楚地解讀給員工，便不會出現上述的誤解。

1.2農民合同工的相關問題

（1）社會保險沒有全部參與保險。按照《勞動法》及《勞動合同法》的規定，凡經過正式錄用的企業員工，都應當被繳納社會保險等，否則，勞動者可以將合同解除，企業也應支付相應的補償金。但目前的狀況是，農民工并沒有社會保險及相關的知識，在簽訂合同時并沒有對養老保險、醫療保險等給予關注，而是在合同期滿之后將相關的社會保險提出來，要求企業給予辦理及補償。

（2）煤礦企業實施工作十年后訂立無固定期限合同。目前，煤炭企業都施行農民工八年輪換制度，但由于煤炭行業的工作辛苦及高風險等特性，再加上工資的實際收入和期望工資差距較大，所以，采掘一線和二線機電運輸員的招收工作變得很是棘手。但煤炭的生產進度不能停，所以，為了穩定正常的生產，煤炭采掘中的員工大都肩負著采掘和運輸雙方面的工作，并且進行長時間的工作。這就導致目前煤炭企業的老員工工齡大都超過十年，由于工作時間長，產生了職業依賴，再加上他們年齡偏大，便選擇了長時間在該行業干下去，相應的，他們的合同也就轉變成無固定期限合同。這就導致煤炭企業新員工招不進，老員工輸不出的局面。

1.3員工職業病問題

煤炭企業的工作環境都有不同程度的粉塵，特別在一線采煤區，采煤員工更是要面對粉塵環境。雖然在具體的作業中，每個員工都發放了相關的保護設施，但并不能起到根本的預防作用。所以，在煤礦上長期從事煤炭采掘的員工，大都患有職業病。根據我國頒發的《職業病防治法》第五十三條規定，“勞動者患有職業病，但用人單位并沒有給予及時治療的，其醫療費用及相關保險均由用人單位負責”。由于煤炭職業病具有長時間的潛伏性，所以當時員工并感覺不出異常，通常過上幾年或幾十年，病癥便會表現出來，這時員工便會找到煤炭企業，要他們對醫療費用及其它損失進行賠償。像這類案件逐年增加，但并得不到很好的解決。

1.4補償金支付問題

合同法規定，對于用人單位提出解除或終止合同的，用人單位應支付補償金。農民工由于擇業習慣及其它經濟因素的考慮，經常會出現離職。所以，企業在面對這種情況時，應當給予合理的解決。但目前，煤礦企業的農民工的補償金并沒有得到公平的支付。

1.5勞動合同簽訂過程中存在著不公平性

勞動合同在實際操作過程中具有公平性。勞動法規定，當用人單位和員工建立勞動關系的，應簽訂合同，否則，用人單位應支付雙倍的工資給員工。并且，對于簽訂了勞動合同的，在合同期間，員工應有自由權，并具有隨時解除合同的權利。但在目前的煤炭企業中，并沒有依照合同法中的規定和員工建立平等的關系。

2　煤炭企業用工管理的相關策略

2.1加強企業的用人成本意識

隨著社會的發展，法律知識的廣泛傳播，企業員工對法律意識的認識也逐步的加強，所以，用人單位在企業管理方面，應當認識到用人成本增加的現狀。而不應當將用人成本的思維停留在早期的用人現狀上。同樣的，煤炭企業也應當由此認識。

2.2加強勞動用工的合同管理

可以從以下方面著手：（1）凡是在煤炭企業中長時間上班的，均要簽訂合同；非全日制用工又要簽訂書面協議。勞務隊用工由其負責人簽訂，其它用工則由單位和員工簽訂。這樣可以避免因未簽訂勞動合同支付雙薪問題；（2）做好合同的期限控制。合同的終止或解除根據員工的在職時的工作表現。非技術骨干在工作期限上應不能超過十年。對于兩種工，如果參加了社會保險，則可以與企業簽訂無固定期限的勞動合同。當合同期滿后，應進行合同的解、止或續訂協約。

2.3完善農民工的社會保險參保制度

五大社會保險，目前只有工傷保險以全員參加，其它的社會保險也只有一部分人員參加。隨著社會保障制度的不斷完善，國家將社會保險制度作為一項重要的民生工程進行展開。另外，為了減少農民工和企業之間的糾紛，并保障農民在其中的利益不被侵害，國家相關部門將原來的“實行回鄉補助，不實行養老保險的制度”進行取消。

3　結語

社會在發展，全民的認識觀念及認識度也在不斷地提高，農民工也一樣，在社會的發展中也逐步認識到自身利益的重要性，于是在履行勞動的同時，對相關的工資及社會保險等也給予了高度關注。

參考文獻：

[1]晁坤.國有煤炭企業用工管理狀況及其影響因素研究[J].人力資源管理，2011（07）：94-96.

[2]李少波.煤炭企業勞資管理存在的問題及解決策略[J].現代企業文化，2012（02）：83.

作者簡介：曲濱江（1978—），男，黑龍江雞西人，大專，研究方向：煤礦現行用工制度下安全管理。