中央一號文件啟動新疆棉補貼試點

中共中央、國務院近日印發了中央一號文件，即《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》?！兑庖姟反_定，進一步解放思想，穩中求進，改革創新，堅決破除體制機制弊端，堅持農業基礎地位不動搖，加快推進農業現代化?！兑庖姟访鞔_指出，2014年，啟動新疆棉花目標價格補貼試點。

黨的十八屆三中全會提出了改革創新，堅決破除體制機制弊端的總體要求。《意見》為此提出了全面深化農村改革，要堅持社會主義市場經濟改革方向，處理好政府和市場的關系，激發農村經濟社會活力。

完善糧食等重要農產品價格形成機制是2014年農業改革的重點。《意見》指出繼續堅持市場定價原則，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格制度。

《意見》還提出要合理利用國際農產品市場。抓緊制定重要農產品國際貿易戰略，加強進口農產品規劃指導，優化進口來源地布局，建立穩定可靠的貿易關系。保障進口農產品質量安全和國內產業安全。加快實施農業走出去戰略，培育具有國際競爭力的糧棉油等大型企業。

在發展現代種業和農業機械化方面，《意見》提出建立以企業為主體的育種創新體系，推進種業人才、資源、技術向企業流動，做大做強育繁推一體化種子企業，培育推廣一批高產、優質、抗逆、適應機械化生產的突破性新品種。推行種子企業委托經營制度，強化種子全程可追溯管理。加快推進大田作物生產全程機械化，主攻機采棉等薄弱環節，實現作物品種、栽培技術和機械裝備的集成配套。（郝杰）

新疆棉花直補試點方案待落地

從今年開始，新疆將結束棉花敞開收儲的政策方式，開始試點對棉農進行直補?！澳壳?，自治區已經制定具體的試點方案，正在與國家相關部門對接，主要商定‘當年補貼，還是來年補貼。”人大代表、自治區發改委黨組副書記、主任張春林在日前召開的自治區人代會分組審議時說。

目前新疆棉花總產量已經連續20年位居全國第一，是最具比較優勢的棉花產區。去年，全疆棉花種植總面積為2538萬畝，棉花總產量351.8萬噸，與上年持平。

據介紹，棉花收儲政策在實行之初，的確起到了托市的積極作用。但國內外大環境的變化，執行三年的臨時收儲政策已經不能滿足棉花市場發展需求，需要進行調整。

“為了不影響今年棉農的種植積極性，自治區正在全力推進棉花直補工作，力爭今年早日確定試點方案并實施。棉花直補大范圍實施后，棉農種棉的積極性將有所提高?！睆埓毫终f。

新疆今年還將優化糧棉種植結構，規劃實施1000萬畝棉花高產田建設行動，加快建成穩產高產的現代化棉花示范基地。（馬杰）