政治局常委坐鎮(zhèn)山西“換帥”幕后

日前，山西省召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會，宣布中央關(guān)于省委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)調(diào)整的決定。王儒林同志任山西省委委員、常委、書記；袁純清同志不再擔(dān)任山西省委書記、常委、委員職務(wù)，任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席會議并講話。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長趙樂際在會上宣布了中央決定。

此次交接為何“高規(guī)格”？ 記者注意到，之前中央宣布省委負(fù)責(zé)人職務(wù)調(diào)整時，一般由組織部長完成，此次中央政治局常委親自參加會議，并且發(fā)表講話。比如前不久吉林換書記，就是中組部副部長王秦豐代表中央宣布任免。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，政治局常委參加省委書記的交接會議比較罕見，首先是山西省委書記的交接有特殊背景。黨代會開完兩年，山西省4位常委出了問題，7位省部級干部被查，這在建國以來沒有過。另外，山西這么多干部出問題，而且大都和山西煤炭資源有關(guān)系，這說明在山西在資源配置上存在問題，更多是行政權(quán)力而不是市場配置資源，這就導(dǎo)致大量權(quán)錢交易，官商勾結(jié)，這也是這么多官員落馬的原因。

為何將袁純清調(diào)離山西？ 中央決定，袁純清任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，在行政級別上，新職務(wù)也是正部級，屬于平級調(diào)動，但在山西官商兩屆震蕩之際，更替省委書記恐另有他意。汪玉凱認(rèn)為，山西省多個省部級干部接連落選，說明過去山西在選人用人方面存在問題，這些落馬官員位居常委職務(wù)，他們?nèi)绾我徊讲缴先サ模@其中是否存在審查的失誤？

“習(xí)主席提到，用人不當(dāng)將對黨和國家造成很嚴(yán)重后果，山西就是典型。”汪玉凱提到，因山西存在用人不當(dāng)、用人失察，導(dǎo)致腐敗連連，山西的主要領(lǐng)導(dǎo)要對此負(fù)責(zé)任，對袁純清調(diào)離的用意與此有關(guān)。另外，不僅僅是省委書記，山西省紀(jì)委、組織部都有一定責(zé)任。

“土著官員”過多易形成圈子 今年2月24日，中央第六巡視組曾向山西省反饋巡視情況。其中提到，在干部選拔任用方面，用人上的不正之風(fēng)仍然存在，一些部門和地方主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整比較頻繁，有的地方超職數(shù)配備和高配領(lǐng)導(dǎo)干部。

記者梳理中共第十屆山西省委13位常委、人大7名領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)9名領(lǐng)導(dǎo)履歷發(fā)現(xiàn)：13位常委中7位是山西本地人；除人大主任袁純清為湖南籍外，6名人大副主任為山西籍，副主任安煥曉雖不是山西籍，但其自畢業(yè)以來一直在山西任職；政協(xié)9名領(lǐng)導(dǎo)全部為山西籍，即便是落馬的政協(xié)副主席令政策的任職足跡也一直在山西。

另外，記者還統(tǒng)計(jì)了山西呂梁原副書記丁雪峰、呂梁原副市長張中生、山西檢察廳副廳長謝克敏等18名落馬的省部級以下官員履歷，這些人全部是山西人。

汪玉凱認(rèn)為，山西省人大、政協(xié)的省部級領(lǐng)導(dǎo)90%甚至更多比例為當(dāng)?shù)馗刹浚f明山西省部級領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流太少。這樣就容易形成利益網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，家族式、地域式的官場關(guān)系呈現(xiàn)，即便有外地官員任職，也很難打入當(dāng)?shù)毓賵鋈ψ印Ｉ轿鞒霈F(xiàn)大批腐敗和官員落馬等重大問題，與高層干部異地交流不夠有關(guān)系。摘自《京華時報(bào)》