兩年下來,大學生村官吳銘在農村里待的時間不超過10天。被分配到豫西某小鎮的第一天,他就“滯留”在鎮機關里。打掃衛生、端茶倒水、收發文件,甚至是電腦維修工。所有的工作圍繞著鎮里的大小領導打轉。
截至2013年年底,全國累計選聘41萬名大學生村官,在崗22萬人——這個數據可以覆蓋全國1/3的行政村。但事實上,這在崗的22萬村官未能完全服務于農村。
以農村需要的名義獲得大學生村官名額,再將大學生村官截留做鄉鎮輔助工作,已經成為了公開的秘密。從全國整體來看,大學生村官被截留的比例超過了50%,中西部地區是村官被截留的重災區。
王鵬是北京市某區縣組織部干部,曾參與多年大學生村官的管理。他告訴記者,由于大學生村官的分配權和管理、考核權下放給了鄉鎮,這就為他們截留大學生村官提供了便利。“有的村官一天都沒有下過村”。另一種情況是,有的村委會并不愿意大學生村官下村,“很多村都是書記、主任一肩挑,派駐大學生村官相當于派了一個人制約村干部的權力。”
專家李義良則告訴記者,也有大學生村官樂意被借調,工作和生活條件好,一心還想著要考公務員,待在鎮里方便復習。而即便真心愿意下村的大學生村官也不敢違背領導的意思,“因為所有的考核權都在鄉鎮”。摘自《南方周末》