淺談供電所標準化建設的內容、指標及管理

王宏

摘要：標準化建設是國家電網公司“四化”要求的重要內容，是強化科學管理的重要基礎，是設備及人員安全的根本保證。供電所的標準化建設可以有效地提高專業化管理水平，將復雜的事情簡單化，將簡單的事情標準化，將不確定的因素變得確定，最終達到規范化。圍繞基層供電所的標準化建設，從基層供電所標準化建設的五項重點內容，基層供電所標準化建設的重點指標管理，標準化供電所的日常管理以及標準化供電所的考核管理這四個方面予以闡述。

關鍵詞：供電所;標準化建設;重點指標管理;日常管理;考核管理

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）33-0164-02

近年來，隨著經濟社會的日益進步，用電需求量持續增長，電網不斷發展壯大，由此對基層供電所的要求越來越高。實施標準化供電所建設是全面加強供電所管理、提升可靠供電和優質服務能力的重要舉措。

按照標準化管理的要求，需要加強對供電所專業工作的管理。將供電所的安全管理、設備運行管理、營銷管理、計量管理、優質服務管理等分別納入企業安全管理體系、生產管理體系和營銷管理體系，不斷提高供電所的專業化管理水平。

一、基層供電所標準化建設的重點內容

1.供電所硬件設施標準化

結合供電營業規范化服務示范窗口建設，加強供電所設施完善工作，規范供電所功能設施，加強基礎管理。按照上級開展標準化供電所創建的要求，制訂標準化供電所創建實施方案，對供電所的辦公環境統一規劃，對供電所的功能設施進行合理的調整補充，使各功能區更加合理、清晰。營業服務、辦公、工器具及備品備件存放、后勤生活等功能區合理設置，整潔有序，做到辦公區統一、規范;生產區標準、實用;車輛、應急搶修設備等設施齊全，定置管理，對安全工器具和生產工器具進行區分和規范，統一貨架，專人管理，規范并明確備品備件、安全工器具等臺賬，并設專人進行登記領用記錄，做到“賬、卡、物”相符。正確規范使用“國家電網”標識識別系統，建立和規范供電所上墻資料、崗位工作職責、管理制度、管理記錄等方面資料，做到上墻資料標準統一、內容統一、擺放地點統一、各種記錄統一。

2.供電所基礎制度與資料標準化

抓好供電所標準體系制度梳理完善工作，提高制度的實用性和可操作性;設備臺賬等各類資料、檔案管理準確詳實。定期開展生產、營銷、服務等專業管理分析工作，針對薄弱環節制訂改進措施，優化工作流程，提高管理的有效性和工作效率。同時以提高人員素質為目的，堅持學習培訓與標準化建設相結合，強化制度的有效性和執行力，突出培訓形式的靈活性。采取集中學習和自主學習的方式開展全員培訓。本著“學我所做，做我所學”的理念，采取標準化知識問答、現場提問、集中考試、工作觀摩等方法，使員工對標準化知識熟記于心、力行于崗。

3.供電所崗位設置及人員管理標準化

加快供電所作業組織專業化整合，全面完成供電所作業組織專業化設置工作;按照作業組織專業化要求，對標準化供電所實行專業化管理。建立生產、營銷、服務三個不同類型的專業化管理小組，對應設立供電所“一長、三員、三班”組織機構，將員工劃分為各專業班組分組作業，明確各崗位職責，完善工作標準、工作流程和規章制度。為解決供電所混崗問題，科學設置工作崗位，徹底改變供電所班組劃分不清晰、工作職責不明確、工作隨意性強的松散管理狀況，逐步優化隊伍結構。加強規范農電工管理，完善獎勵與考核制度。

4.供電所各項工作過程標準化

加強標準化作業管理，全面導入供電所標準化作業流程和崗位工作流程，對安全管理、生產管理、營銷管理、專業技術管理、優質服務、綜合管理等方面按照全過程控制的要求，對工作計劃、準備、實施、總結等各個環節細化出具體的操作方法、操作措施、操作標準和操作人責任，依據工作流程的順序排列組合成具體的工作程序，不斷改善管理手段、提高工作效率。加強各專業之間的工作協調，突出工作過程標準化。實行專業化管理后，供電所要深化對各專業組的組織協調，用標準和制度加強供電所計劃管理和績效考核，充分調動工作人員的積極性，嚴格執行供電所管理流程，與日常工作緊密結合，做到人員熟知、資料齊全、執行到位，實現協調有、工作高效。

5.供電所管理手段信息化

在依托SG186系統實現供電所與縣區級基層供電企業的數據實時傳輸基礎上，加快實用化進程，達到設備信息、營銷數據、流程控制、指標分析、業績考核等實時管理功能，操作票、工作票、業務流程等安全生產、營銷管理工作流程實現網絡流轉。相關工作人員熟練使用信息管理系統，能按規定時限完成相關工作任務，根據實際情況及時更新數據信息。

二、基層供電所標準化建設的重點指標管理

按照標準化供電所的工作要求，根據指標管理的職能，建立健全相關的工作記錄、數據統計及報表臺賬，并確定各項指標的責任人，落實責任制，確保統計的真實、準確、有據。要及時分析生產經營指標的完成情況，做到管理和考核的協調統一。尤其是針對三大指標（線損率、電壓質量和功率因素、供電可靠性）建立管理體系。

1.線損率指標

基層供電企業定期對高、低壓電網進行理論線損計算，根據各供電所的電網結構、負荷量和管理現狀，分供電所、分季度制訂10kV線路和配電臺區線損管理指標。供電再所根據供電公司下達的線損率指標，將每條10kV線路、配電臺區線損管理指標落實到人、考核到人。供電所應在年初根據基層供電企業的線損管理工作計劃制訂本所的工作計劃、降損計劃及降損保證措施。要建立線損分析例會制度，分析當月的線損完成情況，及時發現問題，針對問題查找原因，及時調整降損措施。同時，對上月降損措施落實情況加以總結，看是否對降低線損起到了作用，及時調整降損措施，使其落到實處。配電臺區應設置在負荷中心，堅持多布點、小容量、短半徑的原則。優化電網結構，縮短供電半徑，降低線路損失。按照要求，配電線路供電半徑應小于或等于15公里，低壓線路供電半徑應小于或等于0.5公里。

2.電壓質量指標和功率因數指標

優化無功補償，堅持就地分散補償和線路集中補償相結合的原則。線路集中補償點應根據負荷分布及線路長度確定，并備有調峰的補償設備。功率因數以10kV線路為考核單位。供電所應制訂無功管理和無功補償技術措施，建立無功補償檔案，做好無功補償設備的運行維護工作，根據高、低壓電網的功率因數情況，及時投、切無功補償設備，定期巡視檢查無功補償設備并作好記錄。建立電網監測點檔案，落實專人負責，對電壓質量和設備情況檢查記錄。定期對電壓質量進行分析，查找電壓質量波動因素，調整無功補償的功率，調整配電變壓器的分接開關，保證電壓質量在合格的范圍之內。

3.供電可靠性指標

縣區級的基層供電企業應按月將供電可靠性指標及允許停電的時戶數合理分解到各條線路。技術員應根據基層供電企業下達給供電所的供電可靠性月度指標及允許停電的時戶數，根據“先算后?！钡脑瓌t，制訂供電所的月度停電工作計劃，合理安排各類停電工作，執行停電工作流程，按規定填寫相關記錄。

三、標準化供電所的日常管理

1.安全管理

供電所每年根據縣區級基層供電企業下達的安全生產指標，結合本供電所實際情況層層落實安全生產責任制，開展安全活動，進行安全分析，組織反事故演習，建立安全生產閉環和常態運行機制，實現無人身傷亡事故、無設備事故、無責任性人身觸電事故、無負主要責任的交通事故、無火災事故，安全生產事故“零”指標。供電所內安全指標的考核管理由安全員負責組織實施，生產指標的考核管理由技術員負責組織實施，重點查處安全生產制度和設備缺陷處理的執行情況，積極開展各項安全生產主題活動，加強配電網的運行管理。

2.營銷服務

規范供電所的營銷行為，制訂完善規范、合理、統一的營銷管理制度，嚴格執行國家電價政策，做到電價準確、應收必收、收必合理，用電戶全部實現一戶一表，建立健全客戶營業檔案。增強電費電價的透明度，實現“三公開”“四到戶”“五統一”。嚴格落實優質服務各項要求，完善相關配套制度，推動優質服務工作的落實。

3.培訓管理

供電所培訓內容主要包括安全知識、生產技術、電工基礎、營銷管理、法律法規、優質服務、職業道德、線損管理、無功電壓管理、可靠性管理和計算機操作等。供電所的培訓內容要以實用的崗位技能知識為主，輔以必要的理論知識。要根據人員的不同類別和層次，有側重地安排培訓內容。對供電所的“三員”、各專業班長，要以理論知識和崗位知識作為培訓重點;對農村電工，要以職業道德、優質服務和實際操作技能作為培訓重點。要根據崗位的不同安排培訓內容，使培訓具有針對性和實用性。

4.會務管理

供電所工作例會是傳達、貫徹上級文件精神，總結工作經驗，分析工作中存在的問題，制訂整改措施，制訂工作計劃的重要方式。供電所工作例會可以將月度安全生產分析例會、月度線損分析例會、季度經濟活動分析例會、半年民主生活例會和優質服務行風建設例會等合并召開。讓全體員工統一思想，全面、及時地了解當前的工作形勢和工作任務，認真總結工作中存在的問題，并結合各自的工作經驗集思廣益，提出解決問題的辦法，提高全體員工的工作效率和積極性。

四、標準化供電所的考核管理

縣區級基層供電企業對供電所按照年度簽訂的業績考核責任書和指標進行考核;供電所對所內人員按月度進行考核，并與工資（或獎金）掛鉤。

對供電所的考核：對供電所的考核指標，一般包括供電所執行國家電價政策、維護供用電秩序、電費回收、安全管理、線損管理、供電可靠性、營銷管理、成本費用、優質服務等內容。

供電所內部的二次考核：供電所應與所內人員簽訂目標責任書，落實崗位職責和考核指標，建立考核臺賬;考核工作應實行程序化、經常化和專業化，做到嚴格考核、獎懲兌現;形成“能上能下、能獎能罰、能進能出”的管理機制。

根據管理模式和管理水平的不同，縣區級基層供電企業應制訂統一的考核辦法，一般有以下幾種形式：一是工資獎罰制，即以指標完成情況來獎罰工資，獎罰系數根據各地工資水平和工作結構的差異而不同。二是百分制考核，即將各種指標和內容細化為一定的分數，然后進行考核，總得分多少與收入掛鉤。三是風險抵押制，即供電所與員工先簽訂風險抵押合同或協議，然后根據指標完成情況進行扣除、返還或獎勵。四是星級管理，即依據指標完成情況，進行星級評定，并給予一定的獎勵。

（責任編輯：王意琴）