中國擁有2000多座高校校園和2000多萬高校學生,香港大學學者閻小駿日前在《中國季刊》上發表文章,詳解了中國高校維穩機制的運作。
新中國成立后,執政黨對高校的監督深入到教室中。學生被半軍事化地編入班級和年級,學術權威的地位降低,課程開始強調意識形態上的服從。教育本身也發生傾斜,由培養純粹的知識分子,轉變到為國家的工業化和農業發展培養人才。
“文革”結束后,極左分子和運動領袖淡出高校的舞臺,而校園管理也進入了“制度化”模式。由普通干部和教師組成的黨支部、共青團和學生工作系統緊密配合,時刻觀察著學生的思想動態,最接近學生的管理機制是政治輔導員。根據教育部的資料,輔導員扮演著教師和政治干部的雙重角色。其首要任務是監督學生的道德狀況和意識形態。教育部規定,輔導員和學生的比例要控制在1比200。
自上世紀80年代末,高校的意識形態教育頗受中央領導重視。文科學生要完成315課時的政治教育,對理科生的要求則是210小時。中組部與教育部曾聯合宣布,將鄧小平理論、馬克思基本理論、愛國主義、集體主義和社會主義定為政治教育的核心。在正式的課程之外,學生還要面對日常的班會、團會、讀書會等活動。
然而,研究者發現,一份2003年的調查顯示,有76%的受訪者對政治課強調的集體主義不甚感冒,這說明多數學生對于政治教育抱著走過場的態度。另外,2009年完成的一份調查顯示,不少學生入黨申請者追求的是物質生活而非純粹的信仰。
不過,學生思想的“去政治化”也和市場經濟的發展有關。中國早已不再施行為大學生分配工作的政策,而高校的任務是為市場培養大量勞動力。多數學生不是關心政治的思想精英,而是充滿不安和焦慮的求職者。或許正因如此,針對學生的政治教育擁有一個強有力的抓手:黨員資格的審批。對部分學生而言,成為黨員有著特殊的誘惑力,因為部分黨政機關和國企在招聘時偏愛黨員。此外,黨員學生在申請“保研”時也占據優勢地位。
研究者認為,穩定是任何希望健康發展的社會夢寐以求的。在機制和意識形態教育的督導下,擁有超過2000萬學生的中國高校不可謂不穩定。然而,穩定依賴的根本不是學生對現行意識形態發自內心的認同,而是他們對自身利益的考量。研究者由此認為,高校的狀態或許是中國社會中諸多機構的縮影。摘自《青年參考》