認真盤點近年來審計署的相關審計報告,集中梳理一些央企被曝光的那些“敗家”行為,無疑能折射出諸多深刻的警醒。
“優越生活”本該有? 5年時間,投資近6億元,租地1640畝,違規建設高爾夫球場及配套設施——中冶集團所屬一家公司用事實展現了一種優越的生活。更令人想不到的是,這家企業的一些下屬單位在一年多時間就套取8000多萬元,主要用于發放職工工資性津貼及獎金。
國家核電技術公司所屬5家單位,以會務費、物業費等名義在成本費用中列支3000多萬元,實際用于購買購物卡發放給職工; 中國石油天然氣集團公司所屬兩家單位,以獎金、集體福利等名義向職工或相關人員發放3000多萬元利潤;中國移動通信集團所屬24家單位,通過應付福利費科目為職工購買商業保險3.96億元。
審計報告還透露,華潤集團制定的下屬企業公務用車標準超標。2012年,70家下屬企業就超標購買5座及以下汽車90輛,平均單價約52萬元,最高單價超過200萬元!
“出手闊綽”幾時休? 根據審計報告,一些央企動輒給地方和企業提供優惠和捐贈,非常大方:華能集團及部分所屬企業在未上報國資委備案或同意的情況下,向地方政府慶祝活動、移民工程奶牛養殖項目等累計捐贈6000多萬元;中國大唐集團公司下屬的一家公司,違規向高耗能企業低價供電,使其獲得電費的優惠就超過3000萬元;中國煙草總公司所屬6家企業向有關政府部門和非公益單位捐贈2300萬元。
還有個別央企則隨意借錢給地方政府,以及低價轉讓國有資產。中國國電集團所屬國電燃料公司未經審批,擅自將2億多元借給地方政府的國有資產管理公司;華能集團甘肅能源開發有限公司,未經評估就將兩年前收購的煤礦探礦權,按照收購時的原價轉讓給其與另一家公司合資成立的公司。
地方有困難,可以幫忙,但未經允許就隨意使用國有資產,卻背離了社會的期望。
“不當虧損”知多少? 審計顯示,不公開招標、管理不當、缺乏論證等因素,使不少央企屢屢出現虧損,國家資產頻頻遭受危險。
1999年至2011年,中國石油天然氣集團公司所屬吉化集團公司未經批準向其控股公司出借資金,2012年5月形成損失1.52億元;2006年11月至2013年7月,所屬9家單位部分工程建設和物資采購未按規定公開招標,涉及合同金額260.35億元。
2009年至2011年,中船集團所屬上海船廠船舶有限公司共接受訂單39艘,由于缺乏充分論證,導致船舶建造計劃嚴重拖期。截至2012年底36艘船出現虧損金額共計10.18億元。
2010年,大唐國際在收購內蒙古寶利煤炭有限公司過程中,未認真審核中介機構提供的評估報告等資料,多支付1.3億元;大唐吉林發電有限責任公司長山熱電廠1號機組建成后才獲核準,且由于未配套建設發電送出工程造成資產閑置,增加財務費用約4.79億元。(本報綜合)