中美互通銀行信息有助懲貪治腐

中美兩國已于6月26日就《美國海外賬戶稅收合規(guī)法案》的實(shí)施達(dá)成一項(xiàng)初步協(xié)議。中國將把有關(guān)美國公民所有在華賬戶信息提交給美國國稅局，而美國則會將中國公民在美國賬戶信息提供給中國政府。對此，中國政法大學(xué)施正文教授稱，信息共享除了對中國的稅收有直接的利益外，對推進(jìn)中國的反腐也有間接幫助。

對于中美互通銀行賬戶信息，專家們有著多種解讀。有人認(rèn)為，這對中國的稅收有好處，可以將公民海外資產(chǎn)納入納稅體系。還有人說，這將增加公民海外賬戶資金來往的透明性，有助于反恐。當(dāng)然，人們最關(guān)心的，還是這個(gè)協(xié)議能否達(dá)到暴露貪官進(jìn)行反腐的目的。

這些年來，的確有很多官員將其家屬、子女送到國外，一筆筆財(cái)產(chǎn)也逐步向國外轉(zhuǎn)移，自己當(dāng)起了“裸官”。如果上述協(xié)議生效，那么他們的資產(chǎn)狀況將有可能被政府掌握，如有可疑，確實(shí)方便繼續(xù)追查，乃至追回。從某種角度來說，這個(gè)協(xié)議的簽署，確實(shí)讓“貪”的成本提高了，風(fēng)險(xiǎn)也加大了。這對反腐是有積極意義的。

但如果把“海外反腐”完全寄托在這個(gè)協(xié)議上，也并不現(xiàn)實(shí)。首先，一些官員的親屬到達(dá)國外，身份變得復(fù)雜，并不一定仍是中國公民，其中一部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)移民，那么，他們的資產(chǎn)狀況，就不會在這個(gè)協(xié)議的框架之內(nèi)，也不會被中國的法律所約束。另外，資金轉(zhuǎn)移到美國，完全不等同于資金轉(zhuǎn)移到海外。貪腐者不是傻子，有的錢到了歐洲，有的錢到了加拿大，有的錢到了南美，五花八門。……