“我在基層調(diào)研時(shí)注意到,有些地方確實(shí)出現(xiàn)了‘為官不為現(xiàn)象,一些政府官員抱著‘只要不出事,寧愿不做事,甚至‘不求過得硬,只求過得去的態(tài)度,敷衍了事。”5月30日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,談到政策落實(shí),李克強(qiáng)總理加重了語氣,“說得難聽點(diǎn),這不就是尸位素餐嗎?這樣的庸政、懶政同樣是腐敗!”
本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)國(guó)務(wù)院已出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開展全面督查,打通抓落實(shí)的“最后一公里”,會(huì)議還要求這次督查要引入第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)。
其實(shí),此前一周的常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)也嚴(yán)詞“抓落實(shí)”。他問道:“在座的各部委,國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)政策落實(shí)到位了沒有?你們各自的責(zé)任履行了沒有?”“各位,你們要‘守土有責(zé)啊!”一名接近高層,并曾任國(guó)務(wù)院督查組成員的人士透露,李克強(qiáng)為政策落實(shí)不到位已經(jīng)“拍了桌子”,并多次強(qiáng)調(diào)要下大力氣整治。“這不僅僅是本屆政府的難題, ‘政策不出中南海的說法早就存在。”他感嘆道。
政策落實(shí)得如何?一名部委官員曾對(duì)記者描述稱“艱難推進(jìn)中”。“涉及壟斷利益和地方政府利益的部分最難推行。”
究其原因,上述人士說:“政策從‘出海開始要面臨各部委博弈,接著是相關(guān)利益集團(tuán)公關(guān),再往下還有地方政府因自身利益等問題的抵觸和不作為。”對(duì)于政策落實(shí),一地方發(fā)改委人士稱“冤”:“‘上有政策、下有對(duì)策體現(xiàn)了體制存在缺陷,讓地方有了找對(duì)策的可能,更重要的是,中央‘一刀切的政策未必都適用。舉個(gè)例子,很多我們表示要‘限制的領(lǐng)域,在很多西部地區(qū)發(fā)展并不成熟,發(fā)展上升期這些地方如何會(huì)心甘情愿‘受限。……