莊雪雅
人物簡介
佐科·維多多,印尼政治家。1961年生,曾經從商。2005年步入政壇。2014年當選印尼總統。被媒體稱為“印尼奧巴馬”。
7月22日傍晚,印度尼西亞選舉委員會宣布,53歲的雅加達省長佐科·維多多(下文稱佐科)得票率為53.15%,超過對手蘇比安托6%,從而贏得總統選舉,將于10月正式入主獨立宮。印尼輿論紛紛用“眾望所歸”“人民的選擇”評價佐科當選,當地股市、匯市雙雙上升。分析人士認為,佐科當選反映了印尼民眾對變革的憧憬。
政壇異數“代表了改變”
佐科長相與美國總統奧巴馬有幾分相似,經歷和理念也有類似之處,因而被媒體稱為“印尼奧巴馬”。他沒有顯赫家世和雄厚資金,也缺乏政界人脈,卻憑借務實、清廉、親民的執政風格,在不到10年的時間里完成了從梭羅市長到雅加達省長再到總統當選人的三級跳,成為印尼政壇近年來最耀眼的明星。印尼政治分析師卡西姆說:“佐科是印尼政壇的一個異數。”
1961年6月21日,佐科出生在梭羅市的一個貧困木匠家庭。他是家里的長子,還有3個妹妹。童年時,他在當地的111公立小學讀書,那所學校的學生多數都來自不太富裕的家庭。因為家里窮,他讀小學時就得自己賺錢買學習用品,零花錢也得自己掙。12歲的時候,他就在父親的家具店里干活。艱苦的童年生活,使他了解民間疾苦,磨礪了自己的性格,培養了他出色的待人接物能力,為他以后從政打下良好的基礎。不過,他的學業并不是特別出色,考高中時甚至沒有考上自己最想去的學校,而到了另外一所高中就讀。
后來,佐科考入加札馬達大學,學的是森林學。他是個非常務實的人,利用這個機會把木材的結構、用途什么的好好研究了一通。1985年大學畢業時,他的畢業論文是:《梭羅市膠合板消費中的最終消費研究》,其實講的就是用膠合板做家具那些事兒。大學畢業后,佐科在外地找到一份工作,卻并不喜歡那里的環境,更惦記著已經懷孕7個月的妻子,就回到老家,在叔叔開的一家公司做木材生意。1988年,他自己開了公司,取名拉卡布,名字得自長子拉卡布明。他的生意做得不錯。到2002年,他與朋友創立了印尼手工與家具工業協會,并被推舉為主席。
經商成功后,佐科于2005年參選梭羅市長并當選,2010年連任。當市長時,他不領政府薪水,簽收薪水后就把錢交給秘書用于救助災民和貧民。他致力于提升行政機構效率,出重拳打擊貪腐,用7年時間將梭羅治理成井井有條、享譽全國的區域文化藝術中心。佐科經常說,從政者要“傾聽人民心聲并實現他們的要求”。他不愛坐辦公室,而是喜歡走街串巷,時常去貧民區“突擊”視察,拒絕政府配發的公車,改開印尼大學生研制的節能汽車;市民新開了餐廳、旅館要請他剪彩,他也會欣然答應。民眾親昵地稱他“佐科維”。
2012年12月,佐科當上了雅加達省長,啟動了地鐵、單軌、防洪工程,整頓市容、安置移民等老大難問題也一一妥善處理,民眾交口稱贊。保安阿農告訴環球人物雜志記者,雖然雅加達仍被擁堵、內澇、公務員腐敗等問題困擾,但佐科已經讓厭倦了腐敗低效、渴望變革的民眾看到了嶄新的執政風格。不到兩年時間,佐科就在雅加達實施了一系列惠民項目,推行醫療保險,提升最低工資,改善城市規劃。阿農說:“他代表了改變。”
面對挑戰需要“思想革命”
“印尼需要一場思想革命。”這是佐科參加競選時的一句口號。他認為,停留在表面的改革無法觸及貪腐、低效等政治毒瘤,只有從改變官員、民眾思想做起,才能改變社會的不良風氣、保護國家發展的成果。此間有報道認為,勝選后佐科面臨諸多挑戰,正需要“思想革命”來回應民眾期待。
首先,佐科需要彌合選戰造成的政治裂痕。本次大選中,選民投票意愿高,選情膠著,兩位候選人的支持者陣營涇渭分明、聲勢不相上下。此前的國會選舉中,佐科所在的民主斗爭黨并無壓倒性優勢,支持佐科的政黨聯盟在國會560個席位中僅占207席。他將面臨反對黨聯盟的強勢挑戰。在獲勝當晚的演說中,佐科呼吁民眾為兩大陣營的團結努力,攜手建設國家,但此事要真正做到并不容易。
其次是肅貪。印尼政壇腐敗猖獗,歷屆政府都難以解決。佐科任地方官時,以清明廉潔著稱,當總統后能否組建清廉高效的行政系統,成為關注熱點。競選期間,他反復強調印尼需要一個可靠、有為、干凈的政府,贊同強化肅貪委員會職能,并提出將實施機構改革,推動國家預算、政府采購、稅收審計等一系列政務電子化,加強政務公開、提高透明度,減少繁文縟節,消除腐敗。
第三是經濟發展。受國內消費不足及大宗商品價格下跌影響,印尼去年經濟增長放緩至5.78%,貨幣全年貶值幅度達26%,經濟至今仍未完全恢復。貧富差距也是印尼的短板,這觸發了一系列社會問題。佐科在競選中主張效率與公平并重。經濟方面,向出口導向型企業提供優惠政策,簡化投資手續,營造良好投資環境;大力推動基礎設施建設,使路橋、港口、機場項目盡快上馬,重點發展相對落后的東印尼地區。民生方面,承諾推動“惠農脫貧計劃”,包括惠及450萬戶家庭的土地分配計劃,建設或恢復總計300萬公頃耕地的灌溉系統,新增100萬公頃農業用地,并為農民和小型企業設立銀行,幫助低收入家庭獲得小額貸款。
不過,印尼政府此前每年劃撥超過200億美元用于進口燃油補貼,雖惠及民眾,卻加大財政赤字。佐科已表示當選后將逐步取消燃油補貼。此舉是否會激起社會強烈反彈,也是他面臨的挑戰。
外交政策引起關注
隨著經濟實力增強和在地區舞臺上地位提升,佐科時代的外交政策方向,也受到外界關注。新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關系研究院研究員埃米爾扎說,佐科在競選過程中將保護印尼海外勞工、推動區域建設、加強海事領域國際合作作為重點,將奉行積極的外交政策。作為東盟“領頭羊”,印尼將繼續把外交重點放在建立互信、妥善處理糾紛上,建立東盟共同體,探討制定東盟發展目標,推進區域全面經濟伙伴關系協定;而隨著經濟實力增強,其外交政策將日益強調全球主義。
在與中國的關系方面,埃米爾扎認為,印尼新一屆政府可能會出于國內因素考慮而適當調整對華方針。他說:“印尼現階段的首要議程是增強東盟凝聚力和戰略自主權,在地區事務上發出共同聲音、扮演更重要角色,”佐科領導下的印尼可能會推動東盟“向內轉”,引起雙邊、多邊外交中對話模式的轉變。蘇西洛時代印尼傾向于以雙邊政治對話解決國家間或地區問題,但當地一些政界人士認為中國的崛起及其在南海問題上的“強勢姿態”正在“撕裂東盟”,因此佐科很可能更強調東盟中心、多邊主義,這意味著印尼在南海問題上將會更積極、強硬地推行聯合國海洋法公約、促使“南海行為準則”制定等。
不過,近年來,中國和印尼各領域友好合作不斷結出新的碩果,雙邊、地區和國際三個層面的戰略性合作已成為當前中國和印尼關系最鮮明的特點。中國國家主席習近平2013年10月訪問印尼期間,與蘇西洛總統共同宣布將中國和印尼關系提升為全面戰略伙伴關系。佐科當選后,習近平致電祝賀,并指出,中國和印尼同為亞洲發展中大國,在雙邊、地區和多邊層面擁有廣泛共同利益。面臨前所未有的發展機遇。印尼比納斯大學國際政治系喬納斯認為,兩國政治、經貿、農業、航天、人文合作關系密切,2013年雙邊貿易額超過680億美元,務實合作繼續深化已經是大勢所趨,相信新一屆政府會繼續發展與中國的友好關系。