筆者到蘇南一座城市講課,與當地官員交流,雖然這些官員在當地應該都算是“不小的官”,可從他們身上看不出什么“官樣兒”,沒有官腔官威,沒有前呼后擁。一個朋友談到,好像越是欠發達的地區,官本位意識似乎越濃,當官也越有感覺。屁大的官都威風得不得了,細微的眼色臉色都有人揣磨迎合。
細想一下,越是不發達,官本位意識越濃,這還真是個問題。隨手一則新聞就是佐證:很多關于地方官員修建豪華辦公樓、地方耗巨資建官員別墅之類的負面新聞,多發生在欠發達地區;經常曝出雷人雷語、粗暴對待輿論監督的地方,經濟發展也不是太好。為什么越是落后的地方,官本位越濃呢?
首先是這些落后的地區往往地處偏遠,缺乏足夠多的外界監督。經濟越發達的地區,媒體輿論監督的能量往往比較強,且民眾的權利意識也越強,人大政協等各種力量也敢于監督。官威官譜是需要順民臣民的滋養的,民眾都成了站著的公民,官本位那套就不吃香了。
另外,越落后的地方越容易形成封閉的圈子,小地方是熟人社會,家庭沒有背景的話很難融入其中,根本沒法兒公平競爭,其后隱藏著無數腐敗,是滋養官本位最好的土壤。而發達地區大城市相對比較公平。
這種情況下根本沒法兒公平競爭,其后隱藏著無數腐敗。而發達地區大城市則相對比較公平,外來人居多,大家都沒有背景,生活成本雖高,但環境相對更公平,有能力的話還是能脫穎而出的。
當然還有其他原因。因為地方落后,經濟落后,觀念也落后,官員缺乏現代政府的服務意識,愛逞官威。還有,地方窮,收入相對發達地區要低不少,從官本位的利益中找到一種補償機制。
摘自《中國青年報》