近日,王錫鋅、王敬波等一部分政法學者開始積極推動對實施已6年的《政府信息公開條例》進行修改,并且希望現有的條例能夠“升級”成為由全國人大通過的法律,從而讓信息公開能夠與《保密法》、《檔案法》平起平坐。
由于《條例》只是作為一個由國務院頒布實施的條例,其位階與制約信息公開的《保密法》、《檔案法》相比更低,在操作中只有在不違背兩個法律的情況下,才能夠達成信息公開的目的。
商務部電子商務和信息化司杜萬岐處長表示,兩部法律所帶來的壓力是不同的。違反《條例》的公職人員只是沒有盡到工作職責;而違反保密義務則會被追究責任。
在各政府部門信息公開工作中,歷史信息一直是一個棘手問題。特別是很多時候一些曾經的行政決定在今天看來是違規的時候,政府往往陷入兩難;國家行政學院法學部張效羽講師認為,很多部門對自己有多少信息是一本糊涂賬,面對申請的信息有時也不知道自己知不知道,很多時候便以信息不存在作答。
對于政府部門的管理困難,中華全國律師協會行政法專業委員會執行委員王才亮律師并不認為這是最困難的。在他看來,真正的難點在于公開涉及到政府的核心利益的問題,特別是涉及到政府內部的官員權力問題,與公民和政府之間矛盾的焦點問題。在如征地拆遷,工程招投標等問題上,政府部門存在貪污腐敗,違規違法操作等行為,一旦公開便會導致某些官員丟宮甚至入獄,那么政府部門自然會想盡一切辦法不予公開。摘自《鳳凰周刊》