規(guī)范農(nóng)村地區(qū)低壓臨時用電探討

摘要：新農(nóng)村建設(shè)是我國目前的重要任務(wù)之一，加快農(nóng)村電力發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)對縣級供電企業(yè)提出了更高的要求。目前農(nóng)村臨時用電存在較多較復(fù)雜的問題，有的甚至?xí)鹜对V，對供電企業(yè)造成很大的負(fù)面影響，就如何規(guī)范管理農(nóng)村地區(qū)低壓臨時用電進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；低壓；臨時用電

作者簡介：胡水根（1975-），男，江西新建人，國網(wǎng)江西新建縣供電有限責(zé)任公司，工程師，技師。（江西 新建 330100）

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）15-0266-02

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展及國家新農(nóng)村建設(shè)的大規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村低壓臨時用電的影響范圍越來越大，所涉及的人員將越來越廣，供電企業(yè)面臨的管理問題將越來越復(fù)雜，所以規(guī)范農(nóng)村低壓臨時用電迫在眉睫，各供電企業(yè)務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感和主人翁的態(tài)度管理好、做好農(nóng)村低壓臨時用電工作，建設(shè)安全、高效、規(guī)范的用電環(huán)境。

一、臨時用電的基本情況

農(nóng)村低壓臨時用電主要包括基建工地、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和非正常年景的新增抗旱、排澇等非永久性用電，但不包括農(nóng)業(yè)周期性、季節(jié)性已由電力部門裝設(shè)固定接電裝置的用電，如脫粒機(jī)、小電泵等電力設(shè)備，且一般不得超過6個月。

目前農(nóng)村臨時用電存在的主要問題有：無表計量、違規(guī)收費(fèi)、無漏保裝置、私拉亂接嚴(yán)重；臨時用電管理薄弱，不安法律法規(guī)條文嚴(yán)格執(zhí)行，致使管理規(guī)定形同虛設(shè)；業(yè)擴(kuò)報裝流程不暢通，用電檔案混亂；計量裝置不規(guī)范，甚至無表用電；收費(fèi)不規(guī)范，收費(fèi)無標(biāo)準(zhǔn)，存在亂收費(fèi)現(xiàn)象；安全意識淡薄，低壓觸電事件時有發(fā)生等。

二、建章立制，規(guī)范臨時用電管理

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合所屬縣供電營業(yè)區(qū)域?qū)嶋H情況制定臨時用電管理辦法，加強(qiáng)臨時用電管理，規(guī)范臨時用電行為，主要內(nèi)容應(yīng)涵蓋臨時用電的安全要求、對臨時用電的檢查規(guī)定、對臨時用電客戶的管理規(guī)定、臨時用電考核管理規(guī)定。

臨時用電期限除經(jīng)供電企業(yè)準(zhǔn)許外一般不得超過6個月，逾期不辦理延期或永久性正式用電手續(xù)的，供電企業(yè)應(yīng)終止供電。

堅持三不指定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；尊重客戶對業(yè)擴(kuò)報裝相關(guān)政策、信息的知情權(quán)，對設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)單位的自主選擇權(quán)，對服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量的評價權(quán)；杜絕直接、間接或者變相指定設(shè)計、施工或設(shè)備供應(yīng)單位。

低壓用戶因生產(chǎn)、抗旱、排澇、建房、修路等需臨時用電時，需提供相關(guān)資料向當(dāng)?shù)毓╇娝秒姞I業(yè)窗口提出臨時用電報裝申請。建房臨時用電，要嚴(yán)格執(zhí)行“××縣農(nóng)村村民建房規(guī)劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于停止對違法建設(shè)供電的緊急通知》”，對未取得兩證用戶（《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》）不予受理接電業(yè)務(wù)。各營業(yè)窗口受理用戶臨時用電申請后，供電所應(yīng)派相應(yīng)人員進(jìn)行勘察并做記錄，按勘察結(jié)果填寫《臨時用電申請表》并收取相應(yīng)費(fèi)用，經(jīng)供電所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)裝表接線并簽訂臨時供用電合同后方可送電。

臨時用電均按新裝用戶辦理上戶，使用臨時電源的用戶不得對外轉(zhuǎn)供電，也不得轉(zhuǎn)讓給其他用戶，供電所也不受理其變更用電事宜。低壓臨時用電的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際勘查結(jié)果收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。收受用戶費(fèi)用后需向用戶提供有效憑證。臨時用電一律裝表計量，電價分類按××省發(fā)展和改革委員會文件《關(guān)于印發(fā)〈電價分類說明〉的通知》執(zhí)行。

三、規(guī)范報裝流程，完善檔案資料

針對農(nóng)村臨時用電主要由居民戶個人辦理的特點(diǎn)，本著方便辦理及安全、高效的原則科學(xué)設(shè)置農(nóng)村低壓臨時用電申請報裝流程，僅設(shè)置用電申請、勘察設(shè)計、收費(fèi)施工、驗(yàn)收送電、歸檔五個環(huán)節(jié)，同時在送電前簽訂《供用電合同》。

四、加大宣傳力度，規(guī)范業(yè)擴(kuò)收費(fèi)

根據(jù)《電力法》《供電營業(yè)規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，用戶使用臨時用電，供電部門應(yīng)安裝計量裝置，電費(fèi)執(zhí)行國家電價標(biāo)準(zhǔn)，然而有的地方存在除收取電費(fèi)外變相收取業(yè)擴(kuò)費(fèi)用，有的甚至采用協(xié)議臨時用電費(fèi)用的現(xiàn)象，勢必造成“搭車收費(fèi)”、變相收費(fèi)等現(xiàn)象蔓延，所以非常有必要加大對農(nóng)村臨時用電的宣傳力度，使臨時用電合理化、程序化、透明化。對于業(yè)擴(kuò)收費(fèi)必須規(guī)范、合理，供電公司應(yīng)明確出具農(nóng)村低壓臨時用電業(yè)擴(kuò)收費(fèi)規(guī)范或收費(fèi)指導(dǎo)意見。

1.新裝低壓（含臨時）、居民用電業(yè)擴(kuò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見

說明：此意見根據(jù)贛發(fā)改商價字[2008]357號《江西省供電勞務(wù)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》及2004年《江西省安裝工程消耗量定額》設(shè)置預(yù)算模板計算。

（1）居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)××元，主要材料包括單相智能載波表、智能電表箱及漏保，僅提供10米2×6銅護(hù)套線，超出10米按實(shí)際另加材料費(fèi)用。如果就近無電源，則根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要增加接火電纜費(fèi)用。

（2）非居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)××元，主要材料包括單相智能載波表、智能電表箱及漏保，僅提供10米2×6銅護(hù)套線，超出10米按實(shí)際另加材料費(fèi)用。如果就近無電源，則根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要增加接火電纜費(fèi)用。

（3）三相用電（380V）本條僅包括用電負(fù)荷小于50kW的用戶申請低壓用電，如果用戶用電負(fù)荷≥50kW則必須申請專變用電，涉及的費(fèi)用按申請專變用電辦理。

（4）直入式（用電負(fù)荷≤26kW），收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)××元，主要材料包括直入式三相智能載波表、智能電表箱、漏保或空開，僅提供10米4×16低壓銅芯電纜。超出10米和需增加低壓分接箱的按實(shí)際另算材料費(fèi)用。

（5）互感器式（用電負(fù)荷在26～50kW之間），收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)××元，主要材料包括三相智能載波表、互感器、智能電表箱、漏保或空開，僅提供10米4×25低壓銅芯電纜。超出10米和需增加低壓分接箱的按實(shí)際另算材料費(fèi)用。

（6）臨時動力用電（380V，用電負(fù)荷≤26kW），收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2000元，此項(xiàng)收費(fèi)僅用于居民自建房、脫粒、臨時排澇抗旱等臨時用電，用電期限不得超過6個月，否則按上述三相用電第1、2條補(bǔ)收費(fèi)用。主要材料包括三相直入式智能載波表、普通電表箱、漏保或空開及刀閘，僅提供10米4×35低壓鋁芯電纜，超出10米按實(shí)際另算材料費(fèi)用。

2.農(nóng)村臨時用電業(yè)擴(kuò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的計算依據(jù)

本文只給出低壓臨時用電業(yè)擴(kuò)收費(fèi)計算表作為參考，分別如表1低壓動力設(shè)備材料清單、表20.4kV低壓動力工程安裝定額清單表、表3（臨時用電）工程費(fèi)率換算表。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家能源局發(fā)布.電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定[M].北京：中國電力出版社，2013.

[2]江西省建設(shè)工程造價管理站.江西省安裝工程消耗量定額及單位估價表[M].電氣設(shè)備安裝工程第2冊.長沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2004.

（責(zé)任編輯：王祝萍）