淺談國有企業公務用車管理

亓亮

引言：國有企業應帶頭深入落實中央“八項規定”和中央、省、市、縣各級政府加強作風建設的相關要求，進一步規范公車使用，采取措施強化車輛管理，確保安全文明駕駛，加強車輛信息防控，深入開展公務用車進行全面治理，著力解決突出問題，加強規范管理，達到公務用車規章制度健全、總數合乎編制、配備標準符合規定、運維成本費用降低、違規現象有效遏制的目標。

一、加強公車管理的重要性

加強車輛管理，規范用車行為，強化車輛安全運行及費用控制等方面監督檢查，提高車輛標準化、規范化、精細化管理水平，不僅是貫徹中央八項規定精神的基本要求，更是推進企業依法治企的重要環節。當前，我國經濟快速發展，依法治國方針不斷鞏固，國有企業發展面臨的政策環境、經濟環境和輿論環境持續深化，形勢更加敏感，風險因素明顯增多。公務用車作為推動企業生產運營的重要因素，也面臨著亟需深化改革的局面。

公務用車改革工作涉及面廣、政策性強、社會關注程度高，不僅是深化企業管理、依法從嚴治企的內在需要，也是加強和改進領導干部作風、促進黨風廉政建設的重要舉措。國有企業要充分認識公務用車深化管理、改革的重要意義，嚴格落實關于規范公務用車管理的各項要求，加強領導，細化措施，確保公車管理取得新實效。

二、當前公務用車面臨的主要問題

1、職責不夠清晰。針對交通安全管理、駕駛員管理、車輛管理（日常管理、使用管理、維護管理、費用管理、燃油管理、保險管理及年審等）、車輛購置、報廢管理及應用專業管理部門不夠明確，特別是未統一車輛歸口管理部門，未做到職責清晰、分工明確，健全公務用車管理機制。

2、制度不夠健全。公務用車編制管理、購置及報廢審批、經費預算、日常管理使用等規章制度不夠健全，車輛管理辦法未完全建立， 部分公務用車管理中的各項流程和制度不夠切合實際。

3、個別存在超編。未完全遵守公務用車管理相關辦法，在核實公務用車總量上把關不嚴，存在超額配備，有違厲行節約、避免浪費的原則，未采取調劑、封存等方式逐步進行處置。

4、個別配置超標。未按照公務用車管理相關規定，對公務用車

的排氣量、價格、使用范圍等進行甄別，出現超過公務用車排氣量或

價格等配備標準。

5、管理不夠規范。仍然存在公車私用問題，在公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務活動的行為仍局部存在。

三、加強公車管理采取的措施

1.深入開展車輛專項整治。堅持統一管理、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全公務用車專項治理工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。堅持總量控制、規范管理。按照“控制增量、清理存量”的要求，嚴格編制核定、嚴格預算管理、嚴格配備標準，從嚴控制公務用車數量和經費規模，全面清理借用車輛，提升公務用車的規范化管理水平。堅持積極穩妥，注重實效。按照實事求是、因地因企制宜的原則，積極主動開展工作，妥善處理違規車輛，嚴禁簡單化、“一刀切”，確保取得實實在在的效果。堅持依法合規、標本兼治。在專項治理過程中，要樹立大局意識、法律意識和風險意識，注重制度建設，著力構建公務用車配備使用管理長效機制。

2.加強運行費用控制。進一步加大車輛管控力度，常態化監督，嚴格考核，嚴肅紀律，確保作風建設工作落到實處，取消專車使用制度，車輛由主管部門集中調派；車輛統一安排，嚴格審批程序，控制長途用車；實行油卡監管制度，油卡要由專人保管、使用審批及監管，油料臺帳由核算員登記、統計及核查；嚴格執行出車單制度，做到“一車一單”，杜絕公車私用、跨工作區域等違規用車現象。

3.加強公車使用管理。一是堅決實行公車封存管理制度。公司所有公車的鑰匙和油卡分別由相關部門集中封存（值班、搶修車輛除外）。因公務需要調派封存車輛，需經單位車輛監督小組負責人同意并履行調派手續方可動車。二是加強公車停放、調派和使用的管理。公車應按規定定點停放，所有車輛需要外出嚴格執行調派管理規定，未開具調派單的車輛，一律嚴禁外出（事故搶修車除外）。三是嚴禁動用公車參與正常工作以外的一切活動，嚴格執行車輛出行審批、登記制度，嚴肅處理不按規定停放等違規違紀行為。四是節日期間紀檢將對車輛停放、調派、使用情況進行監督檢查。對檢查發現的公車私用行為，將對相關責任人視情節依紀依規嚴肅處理。公車私用被上級或地方有關單位查處，嚴重影響公司形象的，一律先予免職再依紀依規處理。

4.加強車輛運行維護。一是要防病車上路。加強車輛的維修與保養工作，組織日常車輛安全大檢查，發現問題立即處理，及時消除安全隱患，堅決杜絕車輛帶病上路；二是要防違章駕駛。督促駕駛員嚴格遵守交通規則和相關規定，完善安全防范措施，嚴禁酒駕、醉駕、疲勞駕駛、野蠻超車及超速行駛等違規行為。三是要結合國家公車改革，逐步規范生產用車、營銷用車等各類車輛管理。通過信息系統、GPS 定位、定點運維等技術手段和管理措施，加強對車輛購置、使用、維護、報廢等各環節的全程管控。鞏固和擴大專項治理成果，建立車輛常態管控機制，不斷提升依法治企水平。

5.加強車輛使用監督。組織全體人員認真遵守關于嚴禁公車私用的有關規定，嚴禁動用公車參與正常公務以外的旅游、宴請、婚喪以及接送子女上下學等活動，不準出租、出借公車供個人辦私事，切實做到令行禁止；加強公車使用的管理。節假日期間，公車一律封存在公司車庫，如有工作需要的，要嚴格履行相應派車審批制度，憑派車單出車，公務活動結束后，車輛要及時返回封存；加大監督檢查工作力度。對車輛進行行駛軌跡和實時跟蹤監控，動員公司上下齊監督，一旦發現公車私用情況，立即舉報；領導干部以身作則，率先垂范執行有關規定和要求，對駕駛員和有關工作人員嚴格教育，加強管理，杜絕發生公車私用現象。

結束語

規范公務用車管理，提高依法治企水平，強化厲行節約，多措并舉確保“車輪”上的廉潔，對國有企業具有重要的意義。國有企業應對照國家公務用車管理相關辦法和車輛改革形勢發展要求，建立公務用車專項治理工作機制，制定實施細則，做出工作部署，并圍繞專項治理內容，逐項排查公務用車情況，進行統計摸底并登記造冊，全面提高車輛管理水平。

（作者單位：國網山東省電力公司萊蕪供電公司）