國際化背景下高?？蒲性u價體系改革的思考

趙明珠

引言：高等教育向著國際化方向發展已經成為國家戰略和各高校的目標，因此需要建立和健全與之相適應的科研評價體系。本文首先分析了國際化背景下高校科研工作的新特點，進而說明現有科研評價體系已經不能適應高校國際化發展的需要，甚至成為國際化發展的阻礙，因而高校科研評價體系改革勢在必行，本文對改革方向也提出了相應建議。

一、前言

根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》要求“加強國際交流與合作。堅持以開放促改革、促發展，開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗，促進我國教育改革發展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力。”我國高等院校已經把國際化建設作為高校發展的戰略目標之一。然而在國際化背景下，高校管理體制的諸多方面顯現出與國際化發展不相協調，尤其是關系到資源分配和科技工作者切身利益的科研評價體系，勢必要在教育國際化背景下不斷改革。

二、國際化背景下高校科研工作呈現的新特點

科研創新歷來是高水平、研究型、綜合性大學的工作重點之一，創建國際一流大學及學科，培養具有國際競爭力的人才，產出具有國際影響力的科研成果，已經成為很多高校的戰略目標。在高等教育國際化的背景下，為了繼續保持優勢、快速發展，各高?？蒲泄ぷ饕呀洺尸F出諸多新特點。

1、國際科技合作加速，成為高校發展的新目標。在科技全球化背景下，很多高校和科學工作者認識到，單憑自身力量或小團隊力量無法完成復雜程度高、涉及領域廣的科研項目，產生有深遠價值的科技成果，因此開始謀求與國內外同行協作，從小作坊式的科研向大科研轉變。我國政府部門對國際科技合作的重視程度也越來越高，近幾年由政府主導的雙邊或多邊政府間合作項目不斷增加；外國政府或民間組織發起的國際科技合作項目正在吸引全球科技工作者的關注，申請熱情高漲，如歐盟FP7項目、地平線項目、全球創新計劃等；我國很多高校與外國高校、外資企業之間，也達成了全球性產學研戰略合作意向。

2、自發式、分散化、臨時性的國際科技合作行為，過渡到有規模、有組織、長期、穩定、可持續的國際聯合研究中心或實驗室建設。截至目前，科技部認定了441個國際科技合作基地（簡稱“國合基地”），我國高校在參加國際科技合作過程中，基本采用強強聯合、優勢互補、集思廣益的合作思路。經過幾年的運行和發展，一批國合基地逐步走向成熟，對我國科技工作者參與國際科技合作和競爭，具有積極而深遠的意義。

3、國際合作的科研成果越來越多，如人類基因組計劃的提前完成，是6國科學家通力合作的結果。目前國際科技合作空前活躍，國際合作的科研成果越來越多，如國際合作論文、國際合作項目、外匯科研經費、國際專利、國際專著等等。越來越多的科技工作者在國際期刊或國際學術組織任職，國際影響力不斷提高。這些都標志著我國科技合作的成效顯著，同時帶來了形式多樣的國際合作科研成果。

三、國內高校現有科研評價體系無法適應國際化發展需要

國際科技合作已經成為高等院校改革與發展的大趨勢，但現有科研評價體系不適宜高校國際化發展目標，制約了高校的國際化發展進程，主要表現在三個方面。

1、科研評價重數量、輕質量。目前國內高校采用的科研評價體系多數是以成果數量評價為主的量化評價體系。量化指標包括：發表論文數量、論文引用次數、獲得項目資助數和經費數、獲獎數、專利數等等。與科技工作者自身發展和利益相關的各類評審，往往都有較高的數量底線，這帶來了近些年科技成果數量暴漲的繁榮景象，同時也造成了科技工作者過分追求成果數量和短期利益的弊端，與國際科技合作要產生具有國際影響力的重大成果的目標不相符合。

2、科研評價重個人業績、輕團隊成績。目前國內高校采用的科研評價體系基本都是強調個人主要業績，如第一作者論文、通訊作者論文、主持項目、第一發明人專利、獲獎成果負責人等。其他參與的科研項目或參與撰寫的論文等基本忽略，在現有科研評價體系中幾乎不占權重。如果發表一篇高質量的第二作者論文不如一篇一般質量的第一作者論文，這樣的體系機制下，不僅降低了科技工作者協同合作的熱情，使國際科技合作動力匱乏，更阻礙了高校的國際化發展。

3、科研評價沒有均衡考量研究類型和學科不同?，F有的科研評價體系一般只做了自然科學與人文社科的區分，但對自然科學下的不同研究類型（基礎研究、應用研究、開發研究）評價標準一致；有些高校對不同一級學科的評價做了一定區分，但二級學科就采用統一標準。實際上，不同學科小類、不同研究類型所產生的研究成果形式可能差異很大，科研評價標準也應有所變化。評價標準統一化，造成了一定程度的不公平，也制約了國際科技合作向著多學科協同合作方向發展。

四、國際化背景下高校科研評價體系的改革方向

針對國際化背景下高?？蒲泄ぷ鞯男绿攸c，目前的科研評價體系已經無法適應高等院校國際化發展的需要，因此亟待變革，建議先從現有的國合基地、國際聯合實驗室和研究中心內部開始試點，健全現有科研評價體系，使之與高校國際化目標協調統一。

1、定性評價與定量評價相結合。不盲目追求成果數量，鼓勵科研工作者重視積累、厚積薄發、鼓勵協作取得重大科技進展。并且針對不同研究類型、不同學科小類，做平行比較。建立同行評議專家庫和信用制度，完善同行評議機制。

2、重視科研效益，綜合考慮投入產出。目前很多政府類項目是申請難、結題易。申請時評價嚴格，但結題流于形式，走過場。因而有些科技工作者也是重申請、輕結題。合理評價投入產出，有助于科技工作者專注做好項目，而不是疲于各類項目申請。

3、重視團隊成績，肯定個人對團隊的貢獻。合理評價個人在團隊成果中的貢獻，有利于提高科研合作的積極性。

4、引入動態評價機制。目前的科研評價體系僅是在某一時間節點上衡量研究者過往的業績表現，而尚在進行中，成果未形成的項目價值，都忽略不計。引入動態評價，綜合考慮過往業績和正在進行的項目價值，有助于發現有潛質的項目和積累重大科研進展。

5、構建學術特區，率先實行國際接軌的科研評價體系。鼓勵國際科技合作，特別是跨學科合作，尊重個人貢獻，保護知識產權，集中優勢資源，爭取產出一批重大研究成果。

五、結語

經過幾十年的積累和發展，我國的高等教育水平和科學技術水平都有了長足進步，越來越多的高校科技工作者參與到國際科研合作項目中。在國際化發展的浪潮下，高?？蒲泄ぷ饕^續保持優勢，取得舉世矚目的科技成果，與之相適應的合理的科研評價體系設計尤為重要。適時地推進高?？蒲性u價體系改革，才能更好地應對風云變幻的國際形勢，謀求世界范圍內的科技共同發展，推動我國和世界科技的進步。

參考文獻

[1]李盛竹.科研全球化背景下的我國高校國際科技合作對策[J].社會科學家.2010（10）.

[2]汪靜.高校科研評價體系的現狀及對策[J].中國高?？萍?2012（10）.

（作者單位：上海交通大學）