高教園區(qū)瞄準(zhǔn)京津冀協(xié)同發(fā)展中的角色定位

蔡本睿 盧娜

北京良鄉(xiāng)高教園區(qū)是北京市委、市政府批準(zhǔn)建設(shè)的兩個(gè)高教園區(qū)之一，2002年正式奠基，十多年來(lái)，房山區(qū)委、區(qū)政府與各入駐高校精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，取得了顯著的建設(shè)成就。2010年，以“匯集學(xué)府資源、科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)環(huán)境、宜居宜業(yè)新城、踐行以人為本”五大理念集合而成的園區(qū)發(fā)展升級(jí)版——“智匯城”品牌全面唱響。隨著“一區(qū)一城”新房山建設(shè)的快速發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出，高教園區(qū)重新審視自身功能定位、發(fā)展目標(biāo)，積極探尋在“一區(qū)一城”新房山建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的“位置”。

立足“一區(qū)一城”

為房山加速發(fā)展提供新優(yōu)勢(shì)

在2008年北京奧運(yùn)會(huì)和國(guó)慶60周年以后，在后金融危機(jī)時(shí)代，北京提出了要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造高端產(chǎn)業(yè)新支撐，由此房山提出要建設(shè)高端制造業(yè)新區(qū)；北京提出要率先形成城鄉(xiāng)一體化新格局、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，由此房山提出要建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城，這“一區(qū)一城”新定位的提出，是符合北京的要求和定位的，更是“十二五”時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)。具體分析，打造首都高端制造業(yè)新區(qū)，就是要引進(jìn)高端重大項(xiàng)目，構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)高地，打造首都發(fā)展高端制造業(yè)的重要承載區(qū)；建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城，就是要建設(shè)更加宜業(yè)、宜居，更加有活力、有魅力的現(xiàn)代化新城，更好地承擔(dān)起承接首都中心城區(qū)人口、緩解市區(qū)交通壓力、聚集首都高端要素的功能。

作為房山城市的前沿發(fā)展區(qū)、品牌園區(qū)，在“一區(qū)一城”新房山建設(shè)中，高教園區(qū)扮演著不可或缺的角色，起到舉足輕重的作用。十年來(lái)，高教園區(qū)按照配套設(shè)施建設(shè)與滿足高校需求相結(jié)合、高科技企業(yè)引進(jìn)與高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大學(xué)科技園建設(shè)相結(jié)合的原則，始終把加快推進(jìn)拆遷、拆改移項(xiàng)目作為建設(shè)前提，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展基礎(chǔ)，把加快推進(jìn)高校基本建設(shè)作為龍頭，把加快推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)作為抓手，把“建設(shè)大學(xué)城，為首都高等教育發(fā)展和人才培養(yǎng)拓展空間；打造智匯城，為區(qū)域科技、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展增添活力”作為任務(wù)使命，高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。

截止目前，園區(qū)內(nèi)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)任務(wù)全部完成，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，軌道交通房山線穩(wěn)定運(yùn)行，市政配套九通一平設(shè)施齊備。已簽約入駐院校達(dá)到6所，其中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院、北京理工大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京工商大學(xué)四所入駐高校已啟用新校區(qū)開(kāi)展正常的教學(xué)科研工作，師生入駐規(guī)模已達(dá)三萬(wàn)人；北京中醫(yī)藥大學(xué)、北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院已進(jìn)入建設(shè)、籌備階段。公租房、教育實(shí)習(xí)基地、教師商品房等重點(diǎn)配套項(xiàng)目即將完工，配套中小學(xué)、市政交通一體化項(xiàng)目啟動(dòng)。智匯城科技創(chuàng)業(yè)園和中關(guān)村房山園獲得批復(fù)，科技成果轉(zhuǎn)化及智匯城科技創(chuàng)業(yè)園示范基地建設(shè)等工作相繼展開(kāi)。

致力新時(shí)期

為京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展提供新動(dòng)力

新年伊始，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)首都工作做出重要批示：“著力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，努力破解制約首都可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)系的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題”。房山區(qū)委、區(qū)政府將此作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要求結(jié)合開(kāi)展城市總體規(guī)劃的修編工作，啟動(dòng)相關(guān)研究，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，確定戰(zhàn)略重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，高教園區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合新時(shí)期首都城市戰(zhàn)略定位，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī)，提出了新的發(fā)展目標(biāo)：把高教園區(qū)建設(shè)成國(guó)家智慧城市示范區(qū)，把“智匯城”打造成人才高地、科技成果高地、科技服務(wù)高地、科技企業(yè)孵化地和集聚地，成為科技房山的發(fā)展引擎和京津冀協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”。

契合區(qū)委、區(qū)政府提出的“321”發(fā)展格局，高教園區(qū)做出相應(yīng)的戰(zhàn)略部署，以高教園區(qū)為智匯城核心區(qū)，依托高校科教資源，打造以教育實(shí)習(xí)基地為代表的科技孵化器和以車站一體化為代表的企業(yè)加速器，以北京校企合作促進(jìn)會(huì)和智匯城孵化器機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，突出高端引領(lǐng)作用，形成以技術(shù)研發(fā)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)集群。在“長(zhǎng)良組團(tuán)”布局，建設(shè)科技企業(yè)集聚和科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，打造與科技企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的配套平臺(tái)區(qū)，作為支撐核心區(qū)研發(fā)業(yè)態(tài)的承載空間，協(xié)調(diào)配套各類研發(fā)平臺(tái)和科教資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體在屬地落地。以竇店、燕房組團(tuán)和“兩帶一環(huán)”為智匯城服務(wù)區(qū)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為訴求，協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，及時(shí)轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)成果，引導(dǎo)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化過(guò)程中涌現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)向功能區(qū)遷移，打造科技含量高的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群。以房山全境乃至京津冀為智匯城輻射區(qū)，利用核心區(qū)資源，根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃，提供科技、人才、信息服務(wù)，打造技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，形成“一鎮(zhèn)一品”，助推全區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，借助良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和契機(jī)，“一路向南”輻射“京津冀”經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的發(fā)展。

瞄準(zhǔn)定位

明確“智匯城”發(fā)展方向

按照首都“四個(gè)中心”的城市定位對(duì)房山區(qū)發(fā)展的要求，結(jié)合房山“一區(qū)一城”新房山戰(zhàn)略和“三城、兩帶、一環(huán)”的總體布局，“智匯城”作為科技城區(qū)建設(shè)的開(kāi)路先鋒，以“以慧建園、以園匯智、以智育業(yè)、以業(yè)興城”為根本點(diǎn)，以建設(shè)“北有中關(guān)村，南有智匯城”為著力點(diǎn)，以打造國(guó)家智慧城市示范區(qū)為著眼點(diǎn)，結(jié)合首都城市戰(zhàn)略定位，協(xié)同京津冀發(fā)展目標(biāo)，打造成國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要功能區(qū)和國(guó)際化城市的重要樞紐地。

以慧建園。按照住建部智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快智慧城信息基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、安防基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境家畜設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化智慧校園、智慧交通、智慧樓宇、智慧社區(qū)等智慧城市專項(xiàng)示范應(yīng)用，提升園區(qū)在運(yùn)行監(jiān)測(cè)、政務(wù)管理、社會(huì)服務(wù)等方面的智能化水平，體現(xiàn)智匯城軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)和前瞻性，打造“國(guó)家智慧城市示范區(qū)”，為智匯城匯集高端智力人才、培育新興產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

以園匯智。以智匯城品牌為引領(lǐng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)設(shè)立院士工作站、博士后工作站，成立智匯城高新技術(shù)研究院，構(gòu)建人才培養(yǎng)和引進(jìn)的機(jī)構(gòu)和平臺(tái)體系；通過(guò)對(duì)接“十百千計(jì)劃”、“海歸人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”等各類人才計(jì)劃，引進(jìn)高水平創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍；通過(guò)建設(shè)智匯城高端創(chuàng)新人才專家?guī)欤罱ǜ叨巳瞬胖橇ζ脚_(tái)，促進(jìn)智力共享、信息交流和人才流動(dòng)，為智匯城為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供智力支撐。

以智育業(yè)。充分發(fā)揮智匯城資源稟賦和人才優(yōu)勢(shì)，面向房山和京津冀協(xié)同發(fā)展需求，圍繞生物醫(yī)藥與健康管理、文化創(chuàng)意與高端服務(wù)業(yè)、智能機(jī)械和光機(jī)電一體化、節(jié)能環(huán)保與新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)搭建校企合作平臺(tái)，建設(shè)大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，建立科技孵化器、加速器，打造智匯城科技創(chuàng)業(yè)園示范基地等措施，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，促進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新，與中關(guān)村形成互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，建成產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)房山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

以業(yè)興城。深化拓展智匯城品牌內(nèi)涵，立足于京津冀協(xié)同發(fā)展需求，根據(jù)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境承載能力和基礎(chǔ)設(shè)施配套等條件，優(yōu)化區(qū)域資源配置，引導(dǎo)企業(yè)集中布局；以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育帶動(dòng)智匯城及周邊區(qū)域發(fā)展，以人流、物流、資金流和信息流為紐帶，合理布局產(chǎn)業(yè)與各項(xiàng)配套功能；形成“核心區(qū)、配套區(qū)、拓展區(qū)、輻射區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間格局，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮出智慧城市和國(guó)際新城的示范作用，最終實(shí)現(xiàn)“北有中關(guān)村，南有智匯城”的宏偉愿景，成為具有國(guó)際影響力的智慧城市。

（ 作者單位：高教園區(qū)管委會(huì)）

以建設(shè)“北有中關(guān)村，南有智匯城”為著力點(diǎn)，以打造國(guó)家智慧城市示范區(qū)為著眼點(diǎn)，結(jié)合首都城市戰(zhàn)略定位，協(xié)同京津冀發(fā)展目標(biāo)，打造成國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要功能區(qū)和國(guó)際化城市的重要樞紐地