蘭西亞麻闊步前行

李芳

一直以來，黑龍江蘭西縣以生產亞麻坐墊聞名全國，素有“中國亞麻之鄉”之稱。在其發展過程中，逐步形成了涵蓋生產、加工、銷售等環節的產業鏈條。近年來，蘭西縣政府積極促進亞麻產業集群升級，以產業園建設帶動土地規模化、工業集群化、城鄉一體化、城鎮特色化發展，目標是真正把亞麻產業園打造成中國唯一的集科研、信息、生產、集散、文化、物流為一體的輕紡產品加工制造基地，世界最大的輕紡產業園。

“蘭西速度”見效益

輕紡園區的打造，產生了多重的經濟效益和社會效益。如，成就了東北最大、國際最先進的服裝加工生產線；拉動就業，貢獻稅收；開啟了校企合作，以及吸引上下游企業的目光等。

亞麻種植加工在蘭西有70年的發展歷史，有過輝煌，但由于受市場變化和國有經營體制的影響，到2001年產業發展陷入低谷。面對困境，蘭西縣委新一屆班子審時度勢，大膽謀劃，適時提出了建設“中國亞麻城”的戰略構想。經過四年的發展，富有特色的“蘭西速度”讓“中國亞麻城”迅速崛起，蘭西亞麻產業一度成為各方關注的焦點。而隨著蘭西輕紡產業園的建設及投入使用，蘭西亞麻再次為人們展示出“麻城”的獨特魅力。

據蘭西開發區管委會副主任李艷昌介紹，蘭西輕紡產業園的打造，是蘭西亞麻產業轉型升級的里程碑，標志著“蘭西亞麻”步入了集群化、園區式發展的快車道。2012年，蘭西縣委縣政府領導在充分調查研究、廣泛征求意見、科學思考謀劃的基礎上，聘請了黑龍江省輕紡設計院進行規劃設計，短短半個月的時間，就形成了生產區、生活區的架構布局和14棟廠庫房的建筑圖紙，明確了政府主導、企業推動、整體規劃、分布實施、公司運營的開發原則和建園、招工、聚企、造城的思路定位，確定了把產業園打造成中國唯一的集科研、信息、生產、集散、文化、物流為一體的輕紡產業加工制造基地。從開工建設到落地，僅用了180天的施工期，就建成了產業園主體工程和相關配套設施，并通過政策招商、合作共建、招工服務等辦法引企入園，先后有大連盛輝服裝、長春錦繡服裝、阿城滌綸絲、朝陽針織布、蘭維斯特亞麻襪、嘉業針織墊、亞麻粘貼畫、環保無紡布等一批項目相繼入園。

“蘭西速度”不僅為蘭西亞麻產業規劃展示了一個無限美好未來的前景，更重要的是，輕紡園區的打造，產生了多重的經濟效益和社會效益。李艷昌說，一是成就了東北最大、國際最先進的服裝加工生產線。大連盛輝等服裝公司針對歐美等國際市場服裝加工標準，帶來了一批行業領先、工藝一流的機器設備和技術人才，填補了蘭西沒有服裝項目的空白。二是拉動了就業，貢獻了稅收。目前輕紡園年可實現產值2億元，創稅1500萬元，拉動就業2000人。到2015年，生產區擴建到占地50萬平方米，入戶企業達到200戶以上，吸納就業4萬人；到2017年，產業園入戶企業達到300戶以上，產值實現40億元以上，創稅5億元以上，拉動就業6萬人以上。三是開啟了校企合作。輕紡園內的服裝企業與華德學院服裝分院在產品研發設計、技術人才定向培育輸送、教學實驗學習基地等方面達成了合作協議，從而為華德學院榆林教學區的投入使用奠定了基礎。四是吸引了上下游企業的目光。FDY滌綸絲、無紡布、亞麻襪、亞麻床品、針織墊等項目的落地投產，聚焦了原料、漂染、后整理、貿易等上下游企業的注意力，并將為蘭西亞麻產業轉型升級產生重大而深遠的影響。五是開創了生產區、生活區互為支撐的發展模式。麻都新家園一期工程已售出100多套農民工住宅樓，企業辦公樓、食堂、洗浴中心等二期工程正在建設，擬于10月份投入使用。

打好創新升級組合拳

蘭西縣政府把單個企業無法解決的生活配套服務補齊跟上，探索出一條依托園區經濟綜合配套建設生產、生活、商貿服務網絡的產業項目升級發展創新路徑，解除農民工進城的后顧之憂。

記者從蘭西縣委辦公室了解到，圍繞亞麻產業的發展，蘭西縣委、縣政府瞄準打造中國唯一、世界最大的輕紡產業園這一目標，打出了升級創新產業項目建設配套服務模式的組合拳。

蘭西縣流傳著這樣一句話“農民走出土地進工廠，走進城鎮住樓房，孩子有學上、老人有贍養，歡天喜地奔小康”。這句話不僅道出了蘭西百姓的心聲，更是蘭西縣委縣政府為之奮斗的目標。

據了解，蘭西縣通過工業區支撐生活區，生活區反哺工業區，工業區無償使用，生活區有償服務，政府把單個企業無法解決的生活配套服務補齊跟上，探索出了一條依托園區經濟綜合配套建設生產、生活、商貿服務網絡的產業項目升級發展創新路徑，徹底解除農民工進城的后顧之憂。目前，園區成功打造了國際最先進、東北最大的服裝OEM生產基地，引進了全縣第一家行業內最新的全電腦襪機生產線。

引資建設工業地產，構建“蜂巢”。目前園區建設了24棟廠庫房，由大連盛輝服裝貿易集團全面接手經營，組織整園招商。園區通過定位、定期、定標招商，瞄準南通、石獅、大連、海城等輕紡要素集聚地，重點引進以外貿訂單為主、招工困難、沒有自己固定廠房、成長型企業，實行免費使用廠房、免收地方稅收和保招工的“兩免一保”政策，計劃兩年內入駐輕紡企業100家以上。截至目前，亞麻紡編織產業園區已有鑫隆基、盛輝、錦繡、雙匯泉等近30家服裝、涼席、亞麻襪、亞麻粘貼畫企業開工生產。“蜂群經濟”生成出利潤、出就業、出稅收等經濟社會綜合效應。

為了推進亞麻工人技術進步，蘭西縣將蘭榆科教園作為園區培訓基地，開展訂單式、儲備式培訓，圍繞用工企業需要設置培訓課程，結合崗位實訓，為入園企業提供招聘、培訓、派送服務。為企業提供熟練的工人，為員工提供舒心的生活環境和系統的服務平臺，促進亞麻紡編織產業園區迅速升級，激勵產業工人穩定地轉化成市民。

構建產城一體化發展格局

蘭西亞麻紡編織產業園區規劃建設亞麻制品加工區、亞麻交易市場、亞麻產業文化服務平臺和亞麻學院等多個板塊，全力打造中國唯一的亞麻產業商貿物流基地和全國亞麻產業集散中心。

在園區內，已建成的4棟10萬平方米農民工住宅樓可容納5000名工人居住；建設了8000平方米園區企業辦公區，為40戶中小企業提供優良的辦公環境；3萬平方米職工宿舍、餐廳以及洗浴中心、超市等公共服務設施即將使用。幼兒園、學校、醫院、養老中心等配套服務設施已在建中。園區開通了城市公汽線路，以及開通了到廠區、生活區、服務區的公汽專線。

據蘭西縣委辦公室介紹，凡進入園區務工的農民憑產業園區投資管理公司出具的證明、與用工企業簽訂的勞務合同，可享受每平方米1600元優惠價、首付2.5萬元、用公積金貸款購房的政策，并把康榮小康新村作為產業園配套住宅。目前康榮鄉整鄉鎮建設了小康新村，作為亞麻紡編織產業園區的生活配套區，園區工人也可在此選擇購買，享受同樣的優惠政策。康榮小康新村接入城市大供熱，將來燃氣管道接入。新村社區化管理，設置了行政服務中心、哈北新城中學、醫療服務中心、社區服務中心以及信用社、中心市場等社會化服務機構。建成后是第一個容納1萬人居住的城市新區，與亞麻紡編織產業園區一道之隔，同位一體，相互融合，成為園區高檔的配套服務基地和生活保障區，全面解決了員工住房、上學、就醫、養老等問題。

在蘭西，入園務工人員第一次享受到了住房公積金、社會保險福利待遇。李艷昌在接受記者采訪時表示，對入園務工人員實行住房公積金、社會保障等福利待遇。他給記者算了一筆賬，一個亞麻紡編織工人，月平均工資2500元，一年收入3萬元，兩年6萬元。再加上兩年土地承包主體性流轉收入2萬元，就可在麻都新家園購置50平方米居室，比市場價少10萬元，兩年積累了18萬元資產。

此外，蘭西亞麻紡編織產業園區規劃建設亞麻制品加工區、亞麻交易市場、亞麻產業文化服務平臺和亞麻學院四大板塊。引資15億元建設五方天雅商貿綜合體，五方天雅商貿綜合體主要建設亞麻市場區、綜合市場區、中小企業創業孵化總部基地、倉儲物流區、綜合配套區、生態居住區六大功能板塊，打造中國唯一的亞麻產業商貿物流基地和全國亞麻產業集散中心。全部達產后，年可實現銷售收入45億元，實現稅收1.5億元。