全民發薪不是烏托邦

“無論工作與否，每年都可享受固定收入。”

這是500年前托馬斯·莫爾筆下《烏托邦》中“全民發工資”的場景，現如今這一空想正逐漸變得可行——2014年，在瑞士一項名為“全民基本收入”的公投即將啟動，如獲通過，瑞士公民則無論工作與否都可享受每年3萬瑞士法郎（約19.5萬元）的收入。

這是在眾人口中有點“天方夜譚”的故事，但對于只有800萬人口的富裕國家來說，將國內生產總值的1/3去“還富于民”卻是對財富的一次重新思考。

為何這一故事會發生在瑞士？這個被《經濟學人》評為“最理想的出生地”為何沒有陷入福利的泥沼？

愛公投的福利之國

瑞士，20世紀以來世界最富裕的國家之一，現在也是歐洲福利之國的“櫥窗”，甚至有“全世界社會福利最好的國家”的美譽。

在福利快速擴張的二戰后到上世紀70年代中期，瑞士福利的發展遠不如其他國家，它的福利體系建構的年代也較西歐國家晚，但是自上世紀90年代之后，在西歐各國紛紛面臨福利緊縮之際，瑞士福利支出卻大幅攀升，現已超過歐盟的平均水平，其年金制度至今是許多人主張學習的榜樣。

100多年的和平環境，使得瑞士人早已過了忙忙碌碌創造財富的階段，瑞士中央銀行的黃金儲備過多，不得不每天甩賣1噸。

瑞士的福利制度的快速發展，一方面源于其經濟發展，另一方面更源于該國特有的直接民主、聯邦制度，使得該國擁有眾多的否決機制，以遏制社會不公平的提案。

瑞士是一個喜歡公投的國家，全世界40%的公投發生在瑞士，每年瑞士會舉行四次全民公投，每季度一次，國內的重要議題都可以成為公投的主題。……