宗族對(duì)村干部村治行為的影響分析

曹小強(qiáng)

筆者在采寫(xiě)《一個(gè)村子里的宗族政治》時(shí)發(fā)現(xiàn)，在老書(shū)記的治下，盡管沒(méi)有選舉，沒(méi)有所謂的村務(wù)公開(kāi)，但沾溪村卻能保持一個(gè)良性的生活秩序，并無(wú)大的沖突。然而一到現(xiàn)任手上，卻引起極大的民憤，這其中的原因值得深思。

我們深知，在傳統(tǒng)中國(guó)，宗族在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中一直擔(dān)負(fù)著重要角色，盡管1949年后，族權(quán)在全國(guó)范圍內(nèi)被革命政權(quán)打倒，然而由于政治權(quán)力割不斷農(nóng)村以血緣與地域緊密連接起來(lái)的人際紐帶，農(nóng)村宗族在共和國(guó)前期并沒(méi)有被打碎。20世紀(jì)80年代中期以后，鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)的文化網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)隨著國(guó)家權(quán)力的后退而出現(xiàn)了“復(fù)興”趨勢(shì)，宗族在這一時(shí)期開(kāi)始重建。不過(guò)到了90年代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的滲透和沖擊使得農(nóng)村社會(huì)不再是傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)土中國(guó)，村莊的交往規(guī)則也在慢慢擺脫“血親情誼”和“人情面子”的束縛，走向以利益算計(jì)為旨?xì)w的共識(shí)規(guī)則體系。

這是整個(gè)中國(guó)鄉(xiāng)村的歷史演變，具體投射到沾溪村這個(gè)普通村莊，也是如此。沾溪村屬于一個(gè)十分典型的宗族與行政權(quán)力相重疊的村莊，如果從年代來(lái)看，老書(shū)記治下的沾溪村村民大多是50后、60后、70后，其本人又是50后，這一部分人因長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，因而更注重血緣親緣關(guān)系。老書(shū)記的治理方式看似毫無(wú)政治邏輯，但實(shí)則暗含一套行之有效的潛規(guī)則——有飯大家一起吃，不能把事做絕了。于是，中央政策在他手里可以柔性處理，同時(shí)因?yàn)橥恐杏袀€(gè)頭面人物，也使得他能更方便地向上級(jí)政權(quán)申請(qǐng)到項(xiàng)目、資源，為村里做實(shí)事。比如修建的小學(xué)讓村民的小孩不用去鄰村上學(xué)，開(kāi)的馬路讓一些村民有了建房的地基。這些看得見(jiàn)的好處能贏(yíng)得相當(dāng)一部分村民的擁護(hù)，一些中年村民在對(duì)比現(xiàn)任村書(shū)記時(shí)，會(huì)感嘆“還沒(méi)有初興當(dāng)書(shū)記好”等等。

現(xiàn)任書(shū)記的上臺(tái)，實(shí)際是打破這一套游戲規(guī)則。曹勝茂本人是80年代生人，宗族觀(guān)念已經(jīng)淡薄，對(duì)血緣親緣關(guān)系的認(rèn)識(shí)僅限于其個(gè)人的叔伯兄弟，至于外圍的同房親戚，則是不管的。以至于他同房份的人會(huì)議論他“只認(rèn)錢(qián)不認(rèn)人”，而其治下的村民已經(jīng)包含50后至90后，90后年輕村民會(huì)上網(wǎng)，獲取信息的渠道通暢，因而曹勝茂試圖壟斷“政策解釋權(quán)”已不可能。

從外部來(lái)看，兩任村書(shū)記的權(quán)力斗爭(zhēng)仍是家族攬政，但從內(nèi)部看，確實(shí)出現(xiàn)了“競(jìng)爭(zhēng)”，有了競(jìng)爭(zhēng)就不會(huì)再出現(xiàn)把持村政10年的壟斷局面。在排除武力的前提下，一方為了獲勝，會(huì)采取各種辦法以拉攏民心，而其首要在于實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)，老書(shū)記寫(xiě)狀紙列舉現(xiàn)任村支書(shū)的斑斑劣跡便是公開(kāi)之一種。對(duì)于未來(lái)的村民自治來(lái)說(shuō)，只有在信息渠道通暢的前提下，村民才能使自身的權(quán)益不被任意侵犯。