社區賦權：當代社區的傳播和文化實踐

宋暉

內容提要社區自治已經成為社區建設的主要思路。社區自治的前提是發展社區傳播，整合社區，提高社區和社區成員效能。我國目前對社區傳播還缺乏相應的支持，在此情形之下，以手機、互聯網等為代表的新媒體由于其參與性、近用性等特性，在中國起步階段的社區傳播中發揮了重要作用，推動了當代社區的傳播和文化實踐，進而將社區整合為社會行動的主體和權利主體，推動了社區的建設。

關鍵詞社區賦權傳播新媒體文化

〔中圖分類號〕C91283〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕0447-662X（2014）03-0108-05

作為社會基層單位，社區的發展事關社會經濟發展和政治民主化，倍受關注。近年來，國家提倡社區自治，社區賦權成為社區建設的重要內容。所謂社區賦權指的是培養社區能力，賦予社區以自我發展的權力。賦權通過發展人的效能而獲得。國家賦權是一種外部賦權，要使得社區真正成為權利主體，還需要依靠媒體和文化的再次賦權，在文化實踐和傳播實踐中將社區整合為一個行動主體，從而能夠參與社會公共生活。

一、社區賦權

社區是當代社會一個重要的概念。對于社區是什么，學界歷來有兩派看法。一派即傳統觀點，認為社區是指集體或社會組織類型，主要強調社區的共同地域。另一派認為，社區主要指一種社會關系或情感類型，強調社區的共同聯系和共同特質、共同價值觀、共同信念、歸屬感等精神性特征。但一般而言，學界普遍認為社區主要指具有共同地域、 共同紐帶、共同社會交往、共同意識和利益的社會群體。這些社會群體內，成員共享文化、社會或政治利益。

在傳播學的視域下考察社區，可以發現在社區形成的過程中，傳播居于核心的位置。芝加哥學派的代表人物約翰·杜威（JohnDewey）認為傳播即共享，是一種共同參與的社會實踐。“在共同（common）、社區（community）和傳播（communication）這三個詞之間， 有一種比字面上更重要的聯系。人們由于擁有共同的事物生活在一個社區里； 傳播即是他們借此擁有共同事物的方法。”[美]約翰·杜威：《民主主義與教育》，王承緒譯，人民教育出版社，1990年，第5-6頁。社區中核心的因素并非經濟而是社區成員的凝聚力。正是基于這個原因，傳播學者施拉姆同樣認為：“傳播（communication）一詞與社區（community）一詞有共同的詞根，這并非偶然。沒有傳播，就不會有社區，沒有社區，也不會有傳播。”Wilbur Schramm， Men， Messase and Medi：A Look at Human， Beijing：PKU Press， 2007.傳播帶來了文化的共享，增進了社區居民對于社區的認同，促成了社區歸屬感的形成和共同體的形成。

中國的社區建設運動開始于20世紀初期，但在解放后很長一段時間，由于特殊的社會和政治環境，社區建設基本處于空白狀態。一直到改革開放后，學界才重提社區研究。從90年代中國開始在住房市場推行商品房制度，出現了一批新型的商品房小區，這對于原來建立在街居制和單位福利分房制度下的基層管理體制形成了沖擊。為解決市場化和單位解體后出現的種種問題，中國重新推動社區建設運動，社區被視為城市基層管理單位。到90年代末期，隨著對社區認識的深入，提出社區自治的概念。可以說，肇始于90年代的社區建設運動，從觀念上和行政層面上對社區留出了賦權空間，然而，社區尤其是新興社區如何形成社區共同意識，成為行動的主體，使得賦權成為現實的賦權，還需要在社區建設的實踐中進一步踐行。

考察當前中國的社區狀況，我們可以發現：

原來建立在街居制度和單位福利分房制度上形成的社區，社區居民仍存在緊密的鄰里關系。在新興的商品房小區，居民聯系遠較過去松散，鄰里之間守望相助等特征不復存在，社區出現消亡的態勢。同時高速的城市化進程導致在北京、廣州等大城市郊區出現一批外來打工者聚居的被稱為城中村的特殊社區，如北京唐家嶺、皮村等社區。在社區與社區之間出現區隔，如城中村和高檔商品房小區、單位小區，居民在經濟水平、文化程度、意識觀念、生活方式、消費水平上都出現了明顯的區隔，促進了“社會裂化”。

在老式小區中，原有的人際傳播系統，仍然占據主導地位，但由于生活節奏的加快以及居民的搬遷，不同程度地受到損害。在新興的商品房小區，居民之間關系十分冷漠，原有的以人際傳播為主的社區傳播系統無法建立，以手機和互聯網為代表的新媒體開始建構新的社區傳播系統。新媒介的廣泛使用和傳播，改變了社區成員共享交流的方式，使得社區關系和社區文化的建構也發生了變化。居民在新媒體傳播系統中，互相交流，參與社區事務，形成共同體意識。 這種共同意識，催生了社區進一步的傳播和文化實踐，并促成了社區權利意識。

社區要成為權利的主體，還需要對社區進行相應的能力建設，在實踐中進一步賦權，通過提高成員的信心、知識、技巧，以及促成情感、態度等方面的改變使得社區獲取共同體意識，提高社區自身解決問題的能力。在這個過程中，社區傳播起到了重要的作用。

二、新媒體賦權社區

作為社區建設的重要方面，社區傳播產生于社區成員的共同生活和行動，與成員社區共同體意識緊密相關。通過有效的社區傳播系統，社區形成自己的社區意識和利益立場。在國外，社區和傳播的關系一直受到重視，社區傳播也因此成為重要的傳播實踐領域。在北美、澳大利亞和西歐，社區傳播得到政府大力支持；在拉美，社區廣播成為人們主要信息來源；在非洲，社區傳播被視為重要的發展助力而被鼓勵。如在美國、加拿大、澳大利亞，明確將社區媒體納入制度和政策議程。李艷紅：《傳媒產制的“第三部門”：北美和澳大利亞社區媒體的實踐、制度及民主價值》，《開放時代》2009年第8期。在南美的委內瑞拉，憲法和“有機通訊法”確保了公眾接近/使用頻道和社區媒體的權利，并從法律層面保證了社區媒體的合法性和獨立性。可以說，在世界范圍內，社區傳播已經成為獨立于大眾傳播、人際傳播之外重要的第三極，在社區文化建設、社區歸屬感的培育，乃至推動媒體的改革和社會進步等方面起了重要的作用。

中國目前的社區傳播缺乏明確的政策支持，在發展上處于自發和原始的狀態。然而，新媒體的發展，給大陸社區傳播提供了新的空間。所謂新媒體是一種相對說法，是針對傳統媒體而言，主要指以網絡為代表的雙向互動的數字媒體，涵蓋了互聯網、手機、移動電視等。新媒體內在的媒介技術特性，使得個體低成本的信息生產、積累、共享、傳播成為可能。尤其在一些新型小區如北京的世紀城、天通苑、通州新城、回龍觀等社區，居民多數早出晚歸，快節奏的生活導致社區成員缺乏交流的時間和空間。在這些小區，新媒體在社區傳播中發揮了重要作用。與國外的社區傳播以廣播、電視、報刊、互聯網等多種媒體并重不同的是，大陸的社區傳播渠道主要依靠社區網，這主要是由于互聯網使用方便，成本低廉，相比傳統媒體管理也更為寬松。同時興起于90年代中期的互聯網，恰好與中國小區商品化過程同步，其內在的交互性、參與性使得它成為了當代社區傳播和交往的主要形式。

在改革開放前，中國的老式社區，基本是處在單位或者街道辦事處的管理下。社區成員對于社區生活的參與，是自上而下的行政管理模式下的被動參與，同時輔以人際交往。社區傳播基本是人際傳播。改革開放后，舊的傳播模式受到了破壞，尤其是在新興商品房小區，社區傳播處于缺失狀態，個體處于孤立和沉默狀態。新媒體的發展以及社區互聯網的出現，促成居民對自我、他人和社會關系的重新理解，獲得媒介的重新賦權。這種賦權是一種參與的過程，意味著更多的選擇和行動自由。

新媒體賦權普通民眾，最重要的是給社區成員提供了更多的媒體近用權。媒體近用權是近年比較受關注的一項公民權利概念，指公眾有根據自身的需要接近和使用媒介的權利。該概念視受眾為權利的主體，認為傳播應當向一般民眾開放，但是傳統媒體一般掌控在少數人手中，一般民眾的信息報道很少，受眾接近和使用媒體存在天然門檻。在網絡、手機等新媒體興起后，媒體近用權得到了前所未有的發展和提升。普通民眾可以較容易的從受眾轉變為傳播者。社區BBS、博客、QQ、微信等，為社區成員提供了在主流媒體和商業媒體之外的媒體空間和表達平臺。新媒體的參與性、多元性、近用性等特點，被新興社區廣泛運用于社區傳播中，推動了社區意識和社區行動的發展。

考察北京回龍觀、世紀城兩個有代表性的新型小區，可以發現在這兩個社區，社區成員借助的新媒體主要有社區互聯網、手機等。如回龍觀小區，不僅有自己的社區網，還有社區手機報。社區網已經成為社區最重要的媒體和日常交往的重要中介。而且，社區網已經成為社區成員加強歸屬感、營造共同體意識的一個重要途徑，占據居民溝通交流的主導地位。在回龍觀和世紀城小區網，社區成員熱衷于在網絡記錄自己的旅行見聞、攝影作品、手工制作等。社區成員彼此分享各自的生活體驗和生活信息。“記錄和分享”加固并豐富了社區成員之間的聯系。此外，手機飛信、微信、QQ等即時通訊工具亦發揮了一定作用。社區居民利用新媒體，有效地實行了社區交往，建立了新的小區聯系，社區消亡的趨勢得到了遏制。

在傳播學中，多數研究是基于空間的信息傳遞觀，強調讓信息在地理空間位置上得到傳遞和發布；與之相對應，美國傳播學者詹姆斯·凱瑞提出了“傳播的儀式觀”，視傳播為對現實的儀式性建構，以儀式為隱喻，認為傳播很多時候主要目的不在傳遞信息，而在于維系社會；在很多時候，媒體“其作用不是提供信息，而是一種確認；不是為了改變態度或思想，而是為了代表事物的基本秩序；不是為了履行功能，而是為了表明一個正在進行的、易逝的社會過程”。②[美]詹姆斯·凱瑞：《作為文化的傳播》，丁未譯，華夏出版社，2005年，第7-8、64頁。傳播的起源和最高境界就是“建構并維系一個有秩序、有意義、能夠用來支配和容納人類行為的文化世界”。②社區網的信息大部分是社區的生活實用類信息，以及一些對于社會事務和社區事務的討論，時效性、新聞性不強，傳播的著眼點不在信息本身，而在分享。在互聯網沒有成為生活一部分之前，社區成員直接面對面的交流是分享生活經驗、達成社區意識的途徑。但在城市化飛速發展后，社區成員面對面的交往不同程度的被破壞了，社區網絡等新媒體提供給社區成員一個分享社區文化的途徑，居民通過共同的信息源，獲得關于社區生活的信息，促進對于社區事務的關心，形成共同體意識。

新媒體也給社區成員提供了更多交往的機會，促成線上交往與線下交往合一。在互聯網起步階段，社區成員更熱衷于虛擬身份的交往。然而，隨著社區網絡互動行為的深入，社區成員的互動開始延續到線下，線上交往和線下交往一體。網絡交往的表層性、不確定性、少信任度得到了彌補。這些線下的交往又進一步增強每一個用戶參與創造內容、分享內容的積極性，其中部分居民在社區參與的基礎上形成擁有共同興趣愛好的小圈子，如在世紀城，有世紀體壇、流浪貓之家這樣的社區網絡板塊，同時又有建立在趣緣關系基礎上的面向全北京的好攝之徒、游山玩水以及園藝等特色論壇，從而進一步加強了社區文化的吸引力。

新媒體同樣促成社區團結。有些線下活動已經發展成為小型社區集會活動。如回龍觀定期舉辦社區籃球賽，以及一些定期的公益活動和社區團購、互助活動，這種共時性的聚會，打破了網絡交往的不同步性和虛擬性，提供了社區成員對于社區事務現場參與的機會以及交往平臺，形成了一種“機械性團結”，那些不在場的社區居民也通過社區網絡等渠道獲知和關注社區事件，克服了自身的疏離感，獲得社區共同意識。

新媒體促成社會行動。社區依靠網絡發展出了新的居民關系，號召行動和進行說服。如回龍觀社區對于原開發商承諾的綠地被占用，發起了抗議行動；世紀城居民在社區網絡呼吁更換不合格的地面磚以及推動建立社區圖書館，這些行動均有明確的利益訴求，依托于社區媒體主要是網絡等發布信息，號召居民共同行動，同時行動后果以及過程中的反饋又在社區網絡中得到反映。

新媒體賦權從本質上說是一種技術賦權，它的近用性使得它成為社區成員互動與參與的有效工具，給社區成員提供了更多的表達方式和表達權。在原有的人際傳播和行政溝通系統被損害后，新媒體重建了社區的傳播系統，并與中國民主化進程協同，促進了中國社區建設。社區通過新媒體賦權，獲得共同意識和共同行動，開始成為公共領域的一部分。

三、從媒介賦權到文化賦權

“文化活動創造一個社區，而不是像假定的有一個共同的和連貫的簡單交互存在”。Roger Bromley， Storying community：Re-imagining Regional Identities Through Public Cultural Ctivity， European Journal of Cultural Studies， 2010.文化活動創造社區，賦予社區不同的社區意識與文化立場。按照社區類型不同，社區文化大致有兩種類型，一是基于共同地域發展起來的社區文化，旨在促進社區建設。社區文化建設主要是圍繞社區認同，通過構建共同文化，形成社區共同體意識。另一類是旨在服務于某個群體，多為弱勢群體、邊緣群體，旨在保護該群體的文化和權益。社區文化目標更多的帶有利益訴求和現實抗爭性，追求文化表達權。

新媒介對于社區文化建設最根本的地方在于給予普通社區居民以傳播自我的能力和機會，在傳播的廣度和深度上超過傳統媒體。社區居民由于新媒體的技術特性，在參與媒介和文化建設的程度上有了飛躍。可以說，這種借助于新媒體的文化創造和參與，是社區成員構建當下社區文化的主要途徑。在商品房小區，由于居民的身份多元，不利于形成統一的文化訴求。街居式小區和傳統的單位小區，受到行政管理束縛較大，導致這些小區的文化建構基本處于零散和無意識的狀態。但是，在一些主要由外來務工人員組成的社區，利用新媒體發展和建構社區文化，已經成為一項自覺的文化和傳播實踐。其中比較有代表性的是北京皮村。

皮村鄰近首都機場，由于其獨特的地理位置， 在歷次城市拆遷重建中被保留下來。當地常住人口在上萬，其中90%是外來農民工。在NGO組織以及社區積極分子的帶動下，該社區的文化建設取得了一些成功。近年來，皮村舉辦了好幾屆“打工文化藝術節”，開辦了自己的電影院，組建了自己的演出團隊，創辦了打工文化藝術博物館，發行了《天下打工是一家》《為勞動者歌唱》《我們的世界我們的夢想》等專輯唱片；排演了戲劇《我們的世界我們的夢想》和《城市的村莊》；拍攝了電影《順利進城》和紀錄片《皮村》《皮村紀事》。皮村的文化建設在主流媒體中得到關注和報道，具有一定社會影響。由于打工者基本處于流動狀態，上網條件不是很方便，手機對于他們尤其有重要意義。皮村的文化建設積極分子廣泛利用飛信、微博等自媒體，聯絡社會主流媒體，與學界、新聞界保持聯系，擴大皮村文化的影響力。積極參與到皮村勞工文化建設的社科院學者卜衛認為，皮村社區文化建構促進了聲音、信息的公平流動以及打工者的文化自主性。《打工者不再屬于社會邊緣發展自己“打工文化”》，http：//junshi.xilu.com/2010/0819/news_56_102550_5.html.

從皮村的社區建設來看，可以看到，皮村文化在粘聚社區方面有著重要的作用。皮村的表演者在基層表演，面向勞工，表演者和觀看者的重心是共享文化和價值觀，表演者的一線打工者的身份對于觀眾的意義超過節目本身，加強了觀眾的文化共享感。

在皮村文化建構過程中，皮村居民拿起相機、攝像機，由被拍攝對象變為拍攝者，由被書寫者轉為書寫者，紀錄社會變遷和自己對生活的觀察和思考。他們創建了自己的網站和微博，直接對外宣傳自己的理念和文化產品，有意識的使用手機、DV等設備記錄身邊發生的故事并制作成原創視頻，并通過互聯網得以廣泛傳播。一度還建立了自己的淘寶店，對外銷售文化衫，募集資金。

皮村社區文化建設中，值得注意的一個現象就是對于身份的焦慮。皮村居民身份比較單一，基本沒有北京戶口，也沒有擁有房屋產權，所以這導致他們在進行社區文化建設時，忽略自己是社區居民的身份，但對于打工身份非常敏感，強調自己獨特的情感和文化體驗，強調自己獨特的文化創造和文化感受，并有意識的與其他文化區隔開。如皮村文化建設積極分子認為文化活動的評價標準中，能否反映自身的經歷（工人，勞動者），與自身利益相關應為最主要的指標。②張祺：《新工人眼中勞動文化——第二屆新工人文化藝術節“勞動文化論壇”簡要分析》，http：//www.dashengchang.org.cn/Article/ShowInfo.asp？ID=388.社區文化建設者希望能夠運用這種文化凝聚自己并影響其他群體，表達這一群體的利益訴求。這表示出自我表達——凝聚群體——影響其他群體——借此表達利益訴求，這種以“文化維權”的社會運動意識和脈絡。②

從皮村的文化和傳播實踐中我們可以看到，社區成員通過參與紀錄片的制作、辦報、辦網站、辦打工文化博物館、微博互動等活動，分享自己的生活實踐，從被動的受眾成為主動的傳播者，感受到自我自身發展以及社區的影響力。通過媒介參與學習，促進了可持續的文化參與，獲得了個體自主、解放的經驗，并強化了政治、身份、社區共同體意識。

四、結語

當代社區作為聯系個體與國家的中介，在社會生活中具有重要的地位。推動社區自治，通過社區加強基層政權管理，已經成為當代社區治理的主要思路。在這個過程中，新媒體為主的社區傳播系統在推動社區賦權方面功不可沒。在弗萊雷和阿林斯基（Alinsky）的研究中，都認為傳播過程促進了賦權。Rogers E， Singhal A.， “Empowerment and Communication：Lessons Learned from Organizing for Social Change” in the Pamela J. Kalbfleisch， Communication Yearbook， vol.27， Mahwah，NJ and London：Lawrence Erlbaum Associates，2003， pp.67-85.新媒體的開放性、 參與性等技術特性大大推動了社區傳播和文化的實踐，遏制了社區消亡的趨勢，促成了社區意識的形成，直接推動了社區變革。在政治層面，新媒體在當代社區的廣泛運用，推動了媒體近用權這一重要公民權利的實現，使得傳播日趨民主化，普通民眾具有了更多的話語權。在社會層面，新媒體增進了社區團結和凝聚力，培養了社區的獨立意識和利益立場，催生了社區為單位的維權行動。在文化層面，從傳播賦權到文化賦權，社區文化和傳播實踐發展了社區的主體性，擴大了社區文化的影響力，提高了弱勢群體的自尊和獨立，推動了社會信息公平公正的流動。

詹姆斯·凱瑞認為：傳播是一種現實得以生產、維系、修正和轉變的符號過程。[美]詹姆斯·凱瑞：《作為文化的傳播》，丁未譯，華夏出版社，2005年，第14頁。這個過程實質是一種文化建構的過程，也是一個社區重塑的過程。大體而言，社區傳播主要承擔兩個任務：向內整合社區，培養社區意識和社區文化；向外提起利益訴求和集體行動。在社會轉型期，在世紀城、回龍觀這樣的新型小區，社區網絡在建構社區文化和社區共同體意識方面發揮了重要作用。同時，在北京皮村等相對弱勢群體組成的移民社區，社區成員積極運用新媒介技術，發展自己的社區文化，確認社區的成員身份意識，維護自己的文化利益自主性和擴大文化影響力。

作為社區發展的重要方面，中國當前的社區傳播可以被視為是社區要求介入傳播體系、實現媒體近用權的努力。它恰好與新媒體的興起同步，由于新媒體的特性，天然地成為社區傳播的主要媒體。借助新媒體，社區成員不管是作為社區一分子還是作為普通公民，其表達權和傳播權都得到了加強。以往學界關注點也多在大眾傳播，然而，從長遠看，社區傳播終將成為傳播系統中日漸重要的一極，并將在民主社會建設中發揮重要作用。未來，新媒體主導的社區傳播媒介在日益同質化和商業化的情境下，如何發揮主體性，面對商業媒體的競爭，如何推動地方性公共領域的建設，如何踐行傳播民主，推動公民社會和社區治理，值得學界多加關注。