貴州省國企教育實踐活動的開磷范式

劉建雄

中共貴州省委書記趙克志在學習貫徹習近平總書記重要講話精神會議上指出：“要把組織開展教育實踐活動與認真做好各項工作和黨員干部履職盡責結合起來，以教育實踐活動為動力推動經濟社會加快發展，以經濟社會發展和保障改善民生、做好群眾工作的成果來檢驗活動成效。”從全局和戰略高度深刻闡述了教育實踐活動與推動發展的辯證關系，也為我省國有企業在堅持群眾路線中加快發展指明了方向。開磷集團在開展教育實踐活動中沿著這一路徑設計的新范式，為我省國企教育實踐活動突出特色提供了借鑒。

一、把加快企業發展作為教育實踐活動落腳點

開展教育實踐活動的目的在于轉變作風，加快發展。對于我省國有企業來說，開展教育實踐活動，歸根到底是為了推動企業實現新一輪跨越發展，使職工家屬生活更有尊嚴、更加幸福。群眾觀點、群眾路線不僅是一個認識問題，更是一個實踐問題。教育實踐活動關鍵在“教育”，根本在“實踐”。而國有企業群眾路線教育最好的實踐就是不斷加快發展，造福職工群眾。

發展是硬道理，是解決企業所有問題的關鍵。只有加快發展，才能不斷滿足職工群眾日益增長的物質文化生活需要；企業發展上不去，就會動搖教育實踐活動的物質基礎。因此，開磷集團在教育實踐活動方案中重點突出把加快企業發展作為教育實踐活動落腳點，明確開展教育實踐活動，不是為了教育而搞活動。而是要通過教育，為推動企業發展打好思想作風基礎。并強調搞好教育實踐活動，是推動企業加快發展的重要保證；推動企業加快發展，是教育實踐活動的重要目的，也是衡量活動成效的重要標尺。

近年來，在省委省政府的堅強領導下，開磷堅持把“利與天下、惠及員工”的企業宗旨和“一切圍繞市場，一切為了職工”的企業工作方針融入群眾路線的實踐中，緊緊依靠職工群眾，走出了一條具有開磷特色的跨越發展道路。2013年，開磷集團實現銷售收入235億元，連續13年保持了年均30.95%的高增速，被業界稱為“開磷速度”；2013年磷肥行業陷入前所未有的困境，開磷依然化“危”為“機”、一枝獨秀，實現利潤3.15億元，資產總額從2000年的16_8億元增長到351.15億元，是2000年的21倍；入庫稅費從2000年的3521萬元增長到11.7億元，是2000年的33.23倍；磷礦石產品實物量從2000年的195萬噸增長到700_48萬噸，是2000年的3.59倍；高濃度磷復肥產品實物量從2000年的10.4萬噸增長到293.9萬噸，是2000年的28.26倍。開磷現已發展成為集礦業、磷化工、煤化工、氯堿化工、氟化工、硅化工、貿易物流、建設建材、物業服務等多元產業為一體的現代化大型企業集團，是我國最大化學礦山地下開采和精細化工季戊四醇生產企業，高濃度磷復肥生產能力位居全行業第二位。

開磷發展的實踐證明，堅持黨的群眾路線、堅持全心全意依靠職工群眾辦企業是企業跨越發展的動力源泉。國有企業只有堅持以廣大職工群眾為辦好企業的根本，心系職工群眾、腳踏實地干事、保持清廉本色，才能凝聚起加快發展的力量。企業是經濟組織，不斷解放和發展生產力，追求效率和效益最大化是企業的必然選擇。但認識上不能將教育實踐活動與加快發展對立起來，尤其不能把開展教育實踐活動看成負擔，應看成是推動企業發展的重大機遇和重要任務，并作為解決問題、促進發展的有效手段。堅持統籌兼顧，“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把教育實踐活動成果轉化為創新發展的強勁動力。因此，我省國企應堅持和弘揚黨的群眾路線，一切為了職工群眾，一切依靠職工群眾，從職工群眾中來，到職工群眾中去，充分發揮廣大職工群眾的主體作用，激發蘊藏在職工群眾中的智慧和力量，調動廣大職工群眾干事創業的激情，努力破解企業在轉型升級、加快發展中遇到的難題，努力打造國家級乃至世界級的一流企業。

2012年7月24日，貴州省人民政府召開進一步加快開磷發展專題會議，并下發《關于研究推進貴州開磷（集團）有限責任公司加快發展有關問題的會議紀要》，出臺一系列支持開磷加快發展的政策和措施，明確提出了開磷要“三步并作兩步走”，到“十二五”末實現銷售收入450億～500億元：2020年實現銷售收入1000億元的發展新目標。要實現省委省政府確定的開磷發展目標，困難不小、壓力很大。迫切需要開磷集團通過開展教育實踐活動，把領導干部、黨員及全體職工的思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，統一到開磷集團黨政班子對當前的形勢判斷上來，統一到做強做大開磷的戰略目標上來。用教育實踐活動的成果，激發廣大黨員干部和職工知難而進、奮發有為的熱情，一心一意謀發展。繼續按照“多元產業互為支撐，耦合共生集約發展”的思路，在調結構、轉方式、促發展中集中職工群眾的智慧和力量，依托開陽和息烽兩大國家級生態工業園區，著力抓好800萬噸礦山改擴建工程、高塔硝硫基復合肥二期工程、大水工業園礦肥三期工程以及煤化工產業向下游延伸的系列項目建設，扎實抓好“煤——電——磷”“煤——電——化”兩個一體化重點項目前期工作和開工建設，不斷循環發展、轉型升級，延伸產業鏈、拓寬產業幅，加快實施千億開磷的產業布局。

二、把深化企業改革作為教育實踐活動著力點

省委書記趙克志指出：“對貴州來說，全面深化改革是一場攻堅戰，要攻克機制體制的痼疾，到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，必須深化活動，從群眾中汲取無窮的智慧力量，創造性地推動落實。”深刻闡述了教育實踐活動的重大意義，也揭示了我省國有企業全面深化改革的必然要求。為此，開磷集團在教育實踐活動方案中提出把深化企業改革作為教育實踐活動著力點，廣泛發動職工群眾參與改革，緊緊依靠職工群眾推進改革，堅持把改革作為發展動力，把依靠職工群眾作為改革動力。

2014年是我省全面深化經濟體制改革元年，但也必定是改革與風險相互交織新階段的開始，因為改革之路絕非一帆風順。我們必須認識到，我省國企將不可避免地經歷轉型和改革陣痛期，這使得在2014年各項目標平衡中，“控風險”的重要性增加。面對全面深化改革這場大考，國企要做改革的當事者、不做改革的旁觀者，要做改革的馬前卒、不做改革的釘子戶，要做改革的行動派、不做改革的幻想家。思想要更解放一點、辦法要更多一點、步子要更快一點，吃透中央和省委關于深化國有企業改革的精神，切實增強改革的責任感和緊迫感，增強改革的堅定性和自覺性，深化認識，銳意進取，勇于擔當，積極作為，樹立國有企業改革的新形象，在教育實踐活動中提高推動企業改革的能力。

黨的十八屆三中全會提出：“堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革。”這一重要論述，闡釋了人民群眾才是全面深化改革的力量源泉，也告誡我們走群眾路線才是實現改革的唯一途徑。開磷集團歷次重大改革成功的經驗證明，改革的每一次突破與發展，無不來自職工群眾的參與和支持；企業改革經驗的創造與積累，無不源于職工群眾的實踐和智慧。職工群眾是企業歷史的創造者，職工群眾是真正的英雄。離開職工群眾的支持和參與，企業任何改革都不可能取得成功。正是職工群眾的探索實踐、創新創造，才推動著企業改革航船乘風破浪一往無前。今天，企業深化改革已經進入深水區和攻堅克難階段，這次改革能不能取得實效和成功，能不能深入推進和發展，關鍵取決于能不能在教育實踐活動中不斷激發職工群眾的創造熱情，夯實深化改革的群眾基礎。

開磷集團以教育實踐活動為契機，深入基層和職工群眾尋找對策，充分聽取職工群眾意見建議。堅持從開磷實際出發，把產權制度改革作為企業新一輪深化改革的核心和關鍵，加強企業深化改革的系統規劃和頂層設計，成立由開磷集團主要領導牽頭的深化改革工作領導小組和專門工作機構，明確工作量、時間表和責任人，建立了工作督導、激勵考核、信息發布、宣傳維穩等機制。緊緊抓住國家推進股票發行從核準制向注冊制改革和證監會進一步推進新股發行體制改革的有利時機，加快開磷集團主業整體上市步伐，積極探索發展集團公司層面和子公司層面的混合所有制經濟，在重組江蘇民營企業瑞陽化工股份有限公司，延長產業鏈重組湖南民營企業（含員工持股）衡陽市油漆廠和打造國內最大涂料生產基地的基礎上，繼續按照以“磷”為主、相關多元產業協同發展路徑，不斷擴大混合所有制經濟的規模，使國有資本、民營資本和非公有資本交叉持股、相互融合，在有效放大國有資本帶動力過程中，促進開磷傳統產業的戰略性調整。同時，把進一步引進戰略投資者作為開磷改革與發展的一種重要模式，推進股權多元化。

三、把培育和踐行社會主義核心價值觀作為教育實踐活動切入點

黨的十八大提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善。這“三個倡導”，既繼承中華傳統文化精髓，又順應當今時代發展要求；既反映社會主義本質屬性，又吸收人類文明優秀成果，構成了社會主義核心價值觀的基本內容。這與中國特色社會主義發展要求相契合，與黨的群眾路線活動相承接。

思想是行動的先導。作風不正的根本在于思想認識問題。分析我省國企在構筑精神高地中存在的問題和作風方面的不良現象，其根源還是一些黨員干部在思想上背離社會主義核心價值觀。思想進步是一切工作進步的基礎，開展好教育實踐活動，首先要抓思想。當前，包括堅持群眾路線在內的思想政治領域面臨著新的挑戰，只有抓好培育和踐行社會主義核心價值觀這個重要基礎工程，才能從根本上打牢廣大干部職工團結奮斗的共同思想基礎，更好地發揮群眾路線的生命線作用。因此，開磷集團在教育實踐活動方案中提出，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為教育實踐活動切入點，并融入教育實踐活動全過程，以社會主義核心價值觀補好黨員干部“精神之鈣”，培育廣大職工共同價值追求，形成一個推動企業改革發展的強大動力。

教育實踐活動的前提是“教育”。省委副書記李軍在全省教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上強調：“要把踐行社會主義核心價值觀、開展道德教育作為活動的一項重要內容，樹立良好風尚。”開展教育實踐活動，就是要把學習放在首位，引導廣大黨員、干部認真學習和深刻理解社會主義核心價值觀的思想內核，只有具備了強大的內核，才能支撐強大的信仰，也才能具備直面“照鏡子”開展自我批評的勇氣和決心，才能一步一步地“正衣冠、洗洗澡、治治病”，最終將入黨時鐫刻在心頭的誓詞重新擦亮，打破與職工群眾間的隔閡，洗凈官僚主義的鉛華，真正融入到職工群眾中，使做強做大企業的共同理想更加堅定，使全心全意為職工群眾服務的宗旨意識更加牢固，從而打牢轉變作風的思想基礎。

社會主義核心價值觀蘊含著人們對世界、人生、社會等一系列重大問題的價值共識，深刻影響著每個社會成員的思想觀念、思維方式、行為規范。對于一個國家而言，只有樹立共同的價值追求，才會形成統一的國家意志。對于一個企業而言，只有建立共同的價值目標，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。“誠信務實、知恩圖報、團結協作、自強不息”的開磷核心價值觀是社會主義核心價值觀在開磷的具體化、企業化。不“誠信務實”，如何取信于職工群眾，造福于職工群眾？不“知恩圖報”和感恩職工，如何帶著深厚的感情去貼近職工群眾、關心職工群眾、幫助職工群眾、溫暖職工群眾？不“團結協作”，如何去密切同職工群眾的血肉聯系？不“自強不息”，如何帶領職工群眾在“負重攀越、勇往直前”的開磷企業精神旗幟下，闊步建設千億開磷的新征程？因此，開磷在教育實踐活動中堅持把培育踐行社會主義核心價值觀和開磷核心價值觀作為重要內容，作為黨員干部學習的重要方面，為踐行群眾路線和做強做大開磷提供強大精神動力，使開磷在教育實踐活動中呈現出團結向上的勃勃生機。