試論高新技術產業的分散經營與集群生產

白陶

在我國加入WTO多年后的今天，迅速提升本國高新技術產業的水平，增強我國的經濟實力和國際競爭力，具有更為現實和緊迫的經濟、政治意義。把握高新技術產業發展的內在規律，用規律來指導經濟實踐，是事半功倍地發展我國高新技術產業的前提。

一、分散經營是高新技術產業發展的基本經營模式

國內外的調查中，企業家的數量和質量被國內外專家一致認為是高新技術產業發展中的一個極為關鍵的因素。企業家意味著敢于冒險、勇于創新的開拓者，高新技術產業正是由一大批執著、不畏艱險、具有遠見卓識的企業家所造就的。高新技術產業中的企業主體是中小型企業。這些企業往往都是由一個創新思想開始的，知識資本是這些企業的主要資本。在高新技術領域中，技術進步的速度極為迅速，這就需要這些企業具有較大的靈活性和對外部環境變化的敏銳性，善于捕和技術發展中的各種商業機會，而這一切只有靠分散經營才能獲得。硅谷就是以中小型企業為主體構成的生態群落。由此也可看出，以中小型企業為主體是發展高新技術產業的基本思路。而擁有大批高素質的企業家隊伍是分散經營的前提。

二、集群生產是高新技術產業發展的生態特性

較傳統產業而言，高新技術產業具有更明顯的集群特性，這主要是由高新技術產業的知識密集、信息密集等特征決定的。建立在最新科技成果基礎之上的高新技術企業，要生存和發展，需要有把握市場信息，持續研發和知識創造的能力。而大多數高新技術企業，規模都比較小，無法在孤立狀態下準確地把握市場信息，也沒有力量單獨培養出高素質的知識員工和進行大范圍的基礎研發，這一矛盾促使高新技術企業集群的產生。這是因為集群內企業地理上的彼鄰，一方面使得集群內企業信息收集成本的節約。集群內企業之間形成的協同效應和疊加效應使得集群具有敏銳和龐大的信息加工、解釋能力，企業間的正式抑或非正式的關系網絡又使得信息在集群內的傳遞低成本和高效。另一方面，集群具有很強的知識溢出效應，同單個處于孤立狀態的企業相比，集群內的高新技術企業很容易找到自身發展所需的高素質熟練員工。集群內的企業分工與合作也大大提高了研發的效率和成功率。

三、政府扶持與完善市場機制相結合

現有的許多市場機制是應傳統產業發展而產生和形成的。高新技術產業的發展具有許多與傳統產業不同的內在規律，如產權、融資等。按這些規律來發展高新技術產業，是高新技術產業健康快速發展的前提。在高技術產業發展的初期，服務于傳統產業的市場機制，在短期內還不能提供高新技術產業發展所需的生產關系。如果依靠市場機制的自然演化，高新技術產業的發展速度勢必相當緩慢。另外，國家、地區間高新技術產業發展的水平極為不平衡，全球化的國際競爭勢必會使高新技術產業發展水平較為成熟的國家和地區對發展水平相對較低國家和地區發展的壓制。所以在高新技術產業發展的初期，政府扶持是完全必要的。從北京、上海和深圳的調查中可以看到，多數專家（北京35%，上海66%，深圳60%）都認為這些地區高新技術產業成功的一個關鍵因素是起步階段政府的扶持。這一點在上海和深圳發展高技術產業中表現得尤為突出。政府扶持既可是財政和稅收的政策傾斜，也可以是資金的直接支持;既可是制度的規范完善，也可以是基礎設施的建設;既可是直接以經濟主體的身分參與高技術產業的發展活動，也可以是高新技術產業發展所需環境的營造。從國外發展的成功經驗看，各國在高技術產業發展的初期，政府都起到了重大作用。

但高新技術產業的發展，最終是一種經濟行為、市場行為。高新技術產業的健康發展，要靠市場機制來組織和協調，不能長期依賴政府的扶持。因而，政府的扶持應同完善市場機制相結合。隨著高新技術產業發展的逐步成熟，政府對高新技術產業的扶持應逐步讓位于市場，在市場機制健全的環境下讓高新技術企業在市場中優勝劣汰、生存、發展和消亡。從國內的調查結果看，在高技術產業發展的成長階段，政府扶持這一因素已讓位于其他因素。高新技術產業發展中，建立和完善適合高新技術產業發展的市場機制是政府的一項職能，政策供給職能逐步替代政府在高新技術產業發展初期的扶持職能。在高新技術產業發展的不同階段，政府和市場在高新技術產業發展中的作用，是動態變化的，初期政府的扶持作用較為重要，隨后逐漸讓位于市場。

四、風險資本市場相配套的規律

一項高新技術成果商業化，會面臨著技術風險、財務風險和市場風險。高新技術產業投資風險大、投資周期長的特點決定了服務于傳統產業的投融資方式無法適應高新技術產業發展的要求，需要一種基于新運作模式的資本市場來服務和推動高新技術產業的發展。這種新的融資制度就是風險資本。風險投資給高新技術風險企業提供的不僅是資金，更重要的是增值服務，這對新成立企業的發展至關重要。可以說一個國家和地區風險投資業的發展程度直接決定著該國家和地區高技術產業的發展程度，風險投資是高新技術產業的孵化器和助動器。從發達國家發展高技術產業的經驗看，風險資本市場的建設和完善在發展高新技術產業中處于突出重要的地位。國內三地的調查結果表明，無論是在高新技術產業發展的起步階段還是成長階段，風險資本一直是高新技術產業發展的關鍵因素之一。

風險資本市場的建設和完善是一個巨大的系統工程，涉及到風險投資中的融資、投資運作和資本退出等諸多環節。為此，要設計有利于風險資本市場發育和完善的市場機制，如風險投資公司的組織形式、風險資本的退出機制等。只有具有一個健康、完善的風險資本市場同高新技術產業的發展相配套，高新技術產業才能真正取得長足、快速和健康的發展。