談村賬鄉代理存在的問題

鄒紅光

[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0015-01

村級財務管理一直是農村工作的重點和難點，也是事關農村穩定的大問題，解決好這一問題是建設社會主義新農村的重要保障。為進一步規范村級集體經濟組織財務管理，維護村級集體經濟組織和農民的利益，促進農村經濟發展和社會穩定，“村財鄉代理”已然成為一種新型的農村財務管理模式。實行村財鄉代理，原則上更規范了村級財務管理，但在實際執行中仍存在一定的工作難度和問題，現結合我的工作談幾點粗淺的看法，以期能不斷地改進村級財務管理辦法，理順及完善村級財務制度。

一、存在問題

1.執行財務制度不嚴。“村財”，顧名思義，這是村集體的錢，實行“鄉管”，可以進一步規范收入、控制支出，名義上管的是村集體的錢，但實際上是削弱了村委會的權利，在形式上有點違背了村民自制原則。

2.會計基礎工作不夠扎實。一是會計人員配備不夠齊整，素質有待提高。據我了解，有的鄉鎮“村財村帳代管”工作沒有專職會計人員，而是聘請的兼職會計，且存在無證上崗的現象。這些會計人員未及時更新專業知識，不太熟悉《村集體經濟組織會計制度》，賬務處理不夠及時，賬務處理的差錯時有發生；二是賬簿設置不夠規范。“糊涂賬”、“流水賬”、“包包賬”較多，增加了會計核算難度；三是原始憑證不夠規范，存在白條抵庫、白條報銷、報銷手續不全等現象，影響了村財村賬代管的規范運行。

3.會計監督不夠嚴格。……