文萊實施經濟多元化發(fā)展戰(zhàn)略

中國與文萊交往歷史悠久。1991年建交以來，兩國經貿關系穩(wěn)步發(fā)展。文萊把與東盟國家的關系放在首位，重視發(fā)展同亞太地區(qū)國家的關系，尤其看重與中國加強合作。

文萊的投資貿易環(huán)境

文萊經濟以石油天然氣產業(yè)為支柱。數據顯示，文萊探明原油儲量為14億桶，天然氣儲量為約4000億立方米，是東南亞地區(qū)第三大產油國，世界第四大液化天然氣出口國。

近年來，文萊經濟保持穩(wěn)定增長的趨勢。為擺脫單一經濟的束縛，文萊政府實施經濟多元化戰(zhàn)略，2008年制定的《文萊長期發(fā)展計劃（2035年遠景展望）》提出，到2035年，文萊將擁有最高國際標準的良好教育，達到充滿活力的可持續(xù)發(fā)展經濟，定下了人民生活質量進入全球前十、人均收入進入世界前十的“雙十”目標。

為推動國民經濟健康穩(wěn)定發(fā)展，2009年以來，文萊政府一方面設立經濟持續(xù)增長基金，用石油收入盈余部分支持推進經濟多元化發(fā)展計劃，一方面大力發(fā)展油氣下游產業(yè)，推動基礎設施建設，同時加大對農業(yè)領域的投入。

從投資環(huán)境看，文萊的競爭優(yōu)勢十分明顯：政治穩(wěn)定，國家富裕，市場化程度高，稅收政策優(yōu)惠，政策透明度較高，同時地理位置較為優(yōu)越，輻射東盟東部地區(qū)，貿易和投資的風險相對較低。

在投資優(yōu)惠政策方面，文萊政府于1975年頒布投資促進法，2001年在該法基礎上頒布新的投資促進法令，進一步延長了對部分鼓勵投資產業(yè)的稅收優(yōu)惠期。根據文萊2001投資促進法，先鋒產業(yè)投資享受稅收優(yōu)惠。

先鋒產業(yè) 凡有限責任公司并達到以下條件的稱先鋒產業(yè)并可獲得先鋒產業(yè)資格證：符合公眾的利益；該產業(yè)在文萊未達到飽和程度；具有良好的發(fā)展前景，產品在該行業(yè)具有領先性。

先鋒服務公司 對符合公眾利益的以下經營活動，可享受免所得稅，同時可結轉虧損和補貼待遇。具體包括：實驗、顧問和研發(fā)的工程技術服務；計算機信息服務和其他相關服務；工業(yè)設計的開發(fā)和生產；休閑和娛樂服務；出版和教育產業(yè)；醫(yī)療服務；有關農業(yè)技術的服務；有關提供倉儲設備的服務；組織展覽和會議的服務；金融服務；商業(yè)顧問、管理和職業(yè)服務；風險資本基金業(yè)務；物流運作和管理；運作管理私人博物館；部長指定的其他服務和業(yè)務等。

稅收體系 文萊的稅種很少，其稅率在東南亞地區(qū)屬較低的。不僅無個人所得稅，也無出口稅、銷售稅和生產稅等。獨資和合伙經營商行無需交納所得稅，有限公司需交納公司所得稅。為鼓勵投資，近年來文政府連續(xù)下調公司稅，2010年已降至23.5%，并且在一定條件下還可以申請減免。

文萊的經濟多元化政策

為擺脫對石油資源的嚴重依賴，文萊自1984年起啟動多元化發(fā)展戰(zhàn)略，調整單一經濟結構，減少油氣產業(yè)比重，實現(xiàn)“進口替代”。該戰(zhàn)略在上世紀80年代中期至90年代初期的重點是發(fā)展工業(yè)和農牧業(yè)，90年代中期轉向資本再生開發(fā)，進行海外投資、推動國內中小企業(yè)發(fā)展等。近年來，文萊政府又采取了積極鼓勵發(fā)展經濟多元化措施。

加大吸引外資力度 鼓勵國內外商人在文萊投資、經商，促進中小型私人企業(yè)、商業(yè)部門的發(fā)展，外資在高科技和出口導向型工業(yè)項目可以擁有100%的股權；中小企業(yè)是文萊工商業(yè)的主力，被視為帶動國家經濟增長的“火車頭”，目前，比較活躍的中小企業(yè)約有6000家。為促進中小企業(yè)的發(fā)展，文萊政府設立了中小企業(yè)發(fā)展基金，為中小企業(yè)提供財政支持。

培育地區(qū)國際金融中心 文萊于2000年建立了文萊國際金融中心，積極吸引外資到該中心落戶。2006年，文萊政府加大實施伊斯蘭金融力度，成立了伊斯蘭金融監(jiān)管理事會，發(fā)行短期伊斯蘭金融債券，并將文萊伊斯蘭銀行及文萊伊斯蘭發(fā)展銀行合并，成立了文萊達魯薩蘭伊斯蘭銀行。文萊先后頒布10項與金融中心有關的法令，對在該中心注冊的外國企業(yè)，給予免稅的待遇。

加速發(fā)展石油、天然氣下游產業(yè)2003年初，文萊政府提出以港口建設和工業(yè)園建設為主要內容的“雙叉戰(zhàn)略”，一是利用大摩拉深水港（水深16米）的優(yōu)勢，試圖打造本地區(qū)最大的貨物集散中心，并以港口建設帶動基礎設施建設；二是利用油氣資源興建雙溪嶺工業(yè)園項目，先后就甲醇廠、尿素廠和煉鋁廠的建設和可行性研究與外國公司簽訂了備忘錄。

大力發(fā)展旅游業(yè) 旅游業(yè)是文萊近年來除油氣業(yè)外大力發(fā)展的又一產業(yè)，政府成立文萊旅游發(fā)展委員會，指導旅游業(yè)的發(fā)展。文萊主要旅游景點有：獨具民族特色的水村、金碧輝煌的清真寺、一望無際的淡布隆原始林海、馳名內外的帝國飯店和唾手可得的沙灘海洋等。

加大對農業(yè)投入 文萊加大對農、林、漁業(yè)的投入，包括擴大糧食和蔬菜種植面積，增加牛、羊、雞、魚、蝦的養(yǎng)殖及蛋奶的生產，提高糧食的自給率，減少進口量。

推行私有化 文萊逐步將政府管理的電訊、郵政、水電、交通等公共服務部門私有化，以提高服務質量和辦事效率，減少政府財政負擔，擬通過推動私有化，使文萊經濟由政府主導逐步轉向私人經濟主導的方向發(fā)展。

文萊能源發(fā)展戰(zhàn)略目標及核心指標

為保證文萊能源產業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，促進本地中小企業(yè)成長，文萊能源部2012年7月12日宣布國家能源發(fā)展戰(zhàn)略目標及十項核心指標。

戰(zhàn)略目標 發(fā)展油氣上下游產業(yè)；確保能源的安全、可靠及有效供應；促進能源產業(yè)衍生行業(yè)發(fā)展。

核心指標 日產能翻番，達到80萬桶；儲量接替率超過1；下游產能突破50億文元；降低能耗45%；減少斷電事故數量6倍，保持“零”重大斷電事故；建造5萬千瓦可再生能源發(fā)電能力；扶持5家本土企業(yè)參與區(qū)域和國際競爭；能源領域創(chuàng)造5萬個就業(yè)機會；員工本地化80%，雇傭5000名專業(yè)人才；本土能源物資和服務支出增加10倍，達到60%。

扶持措施 資金支持計劃；提供員工培訓、企業(yè)家精神和領導力等能力建設培訓項目；借助商業(yè)機構提供咨詢服務，推動企業(yè)國際化；建立“橋梁辦公室”，幫企業(yè)建立關系網絡，提供知識和支持；啟動制度改革，創(chuàng)造有益于企業(yè)產業(yè)整合，程序改進，發(fā)展國際貿易的良好環(huán)境。

基本保證 且公開的競爭環(huán)境；良好HSE體系（健康、安全和環(huán)境）和商業(yè)環(huán)境以及高素質本地勞動隊伍；硬件投資能力、勞動者培訓和內外網絡建設；穩(wěn)定金融結構和遵約守紀；良好制度、嚴格操作和優(yōu)質執(zhí)行。