基于MapGIS建立縣級農村土地利用數據庫的方法探討

馬瑜宏　馬莉　張華平　謝頌詩

摘要第二次全國土地調查是國務院部署的重大國情國力調查，是加強土地管理和調控的一項重要基礎工作。該研究以山東省臨邑縣的農村土地調查數據庫建設為實例，探討了MapGIS軟件在建立縣級農村土地利用數據庫過程中的實際應用，該數據庫為實現土地利用數據的信息化、科學管理和宏觀調控提供了可靠的數據依據。

關鍵詞 MapGIS；第二次土地調查；數據庫

中圖分類號S127文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）22-07624-02

土地是人類賴以生存和發展的物質基礎，也是立國的基本要素之一。準確、真實的土地調查數據是國家經濟建設和社會發展的基礎，同時也是實施國土資源管理工作的重要依據。第二次全國土地調查是一項重大的國情國力調查，其主要目的是全面查清土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建立和完善土地調查、統計和登記制度，實現土地資源信息的社會化服務，以滿足我國經濟社會發展及國土資源管理的需要[1]。與土地詳查相比較，第二次土地調查增加了基本農田調查、開發園區調查和耕地后備資源調查等內容，涉及領域更加全面。

縣級土地調查數據庫是各級土地調查數據匯總統計的基礎，在縣級土地調查數據庫的構建過程中，要嚴格依據國土資源部頒布的《第二次全國土地調查土地利用數據庫標準》，明確數據庫應包含的專題文件及各文件的屬性結構，并對數據內容進行有效的組織與管理。建立縣級農村土地調查數據庫，并對調查成果實行信息化、網絡化與規范化管理，對于國土資源數據信息化管理工作具有重要意義。

MapGIS軟件是山東省指定的二次調查建庫軟件，它具有數據采集和數據編輯、數據建庫、變更處理、查詢統計和匯總輸出、成果輸出以及系統維護等功能，廣泛應用于全國的二調數據庫建設和土地管理工作。筆者以山東省臨邑縣的數據庫建設經驗為依據，討論了基于MapGIS平臺建立第二次土地調查縣級農村土地利用數據庫的方法。

1研究區概況

臨邑縣地處德州市東南端，交通便利，地理位置優越。104國道貫穿縣境，是山東省進出京津的咽喉要地。臨邑縣現轄3個街道辦事處、6個鎮和3個鄉。南北縱長57.75 km，東西貫穿29.25 km，總面積達1 016.3 km2。該縣全境地處黃河沖積平原，具有黃泛平原的基本特性，地形整體開闊平坦，略有起伏。

2數據庫主要內容

臨邑縣農村土地調查數據庫主要包括以下6個方面的內容：①基礎地理信息數據，由行政區、行政區界線和坡度圖等文件組成；②土地利用數據，由地類圖斑、線狀地物、地類界線和零星地物等文件組成；③土地權屬數據，由宗地、界址線和界址點等文件組成；④基本農田數據，由基本農田保護片、基本農田保護塊和基本農田保護圖斑等文件組成；⑤柵格數據，主要是DOM影像數據；⑥元數據。

3數據庫建設流程

臨邑縣第二次農村土地調查建庫流程見圖1。

圖1臨邑縣第二次農村土地調查建庫流程3.1資料準備建庫需要的資料包括國家統一制作下發的DOM影像圖，山東省下發的縣級行政界線、縣級以下行政單位代碼表、權屬單位代碼表、土地勘測定界成果、基本農田資料以及土地更新調查成果等。依據的標準是《第二次全國土地調查技術規程》和《基本農田上圖技術規定》。

為了提高工作效率，加快工作進度，充分利用臨邑縣2006年土地更新調查成果和土地權屬資料、土地變更調查資料、基本農田劃定調整圖件資料以及鄉鎮行政勘界成果資料和土地管理其他資料信息。

3.2數據采集與處理

3.2.1坐標轉換。土地更新調查數據庫的坐標系為1954北京坐標系，而第二次土地調查要求數據庫的坐標系為1980西安坐標系，因此需要將土地更新調查的數據轉換到1980西安坐標系再加以利用。

3.2.2地類轉換。土地更新調查數據采用的是《全國土地分類》過渡分類（以下簡稱舊分類），而第二次土地調查要求采用《土地利用現狀分類》（GB/T 21010-2007）（以下簡稱新分類），為了將新舊調查成果銜接起來，需要根據《第二次土地調查工作手冊》給出的地類轉換屬性對照表進行新舊地類轉換。