邢明
摘要農業機械現代化是農業現代化的重要組成部分,黑龍江省農業機械化生產的發展過程較短,但發展水平和速遞很快。受黑龍江省農業生產特殊性的影響,黑龍江省農業機械化還存在農機比例不協調、農機合作社規模固定等問題。要解決這些問題建議調整農機補助的范圍和內容,實現農機資產化和加強農機服務領域建設。
關鍵詞黑龍江;農業;機械化
中圖分類號S23-01文獻標識碼A文章編號0517-6611(2014)22-07675-03
黑龍江省作為農業大省,發展現代農業是國家戰略部署的需要。近年來,經過各級政府扶持和農戶自身等方面的努力,黑龍江省農業機械化生產已經取得較好的成績。黑龍江省土地肥沃,地勢平坦、集中連片,為大型農機作業提供了天然的條件與優勢。目前機械化作業已成為黑龍江農業生產的主要方式,農機保有重、機械化耕地和播種、綜合機械化程度都位居全國之首。特別是近年來現代農機裝備制造業在黑龍江發展較快,已經具備生產大型農機的能力,這為發展黑龍江省農業機械化生產提供了有力的保障[1]。2011年黑龍江實現糧食總產和商品量全國第一;2012年實現糧食總產、商品量、年調出量、人均產量4項指標全國第一;2013年在低溫濕澇的大災之年實現了“十連增”[2]。農業生產實現跨越式發展的根本原因在于從根本上提升了全省的農業綜合生產能力。近6年全省著力加強了以農機化、水利化和生態化為重點的農業基礎設施建設投入,尤其是2016年實現了全省田間綜合作業機械化程度達到93%,機耕、機播和綜合機械程度繼續保持全國第一。回首現階段黑龍江省農業機械化發展歷程,理清發展思路,明確工作任務與發展路徑,對實現“發展現代化農業,打造國家可靠大糧倉”的目標,具有重要戰略意義。
1農業機械化發展現狀
1.1農業機械化發展迅速1949年,黑龍江省大中型拖拉機的數量只有225臺。到1970年,黑龍江省機械化耕地程度僅為58%。截止2012年底,黑龍江省擁有農機總動力4 097.7萬kW時,其中大中型拖拉機73.3萬臺總動力1 903萬kW,小型拖拉機68.8萬臺。各類大中型拖拉機配套農機具92.7萬臺,聯合收割機6.1萬臺。2012年黑龍江省農機總動力4 552.9萬kW在各省市排名位居第2位。2013年4 849萬kW逐年呈上升趨勢[2]。此外,黑龍江省農民人均耕地面積較大,是黑龍江發展大農機的自然優勢。
圖1黑龍江省農機綜合機械化程度和總動力1.2黑龍江省農墾系統機械化高黑龍江農墾系統以率先實現農業現代化為中心目標,通過國家投入和多年的積累,農墾無論是農業物質裝備水平、農業規模化和產業化經營水平、科技推廣應用水平,還是農業綜合生產能力和農產品質量安全水平都在全國前列。2012年數據顯示,黑龍江農墾系統水稻綜合機械化率達98%,旱田綜合機械化率達99%。農墾系統耕作管理體制也極大地促進了大型農機具的推廣和應用。黑龍江墾區大型農機具的應用在國內達到領先地位,一些指標甚至超過發達國家的水平。
1.3大型農機合作社發展迅速截至2012年底,全省已組建投資千萬元以上的現代農機合作社797個。數量居全國第一位。黑龍江省現代農機合作社共完成收獲面積137.13萬hm2,占黑龍江省機械化收獲總面積的18%;完成秋整地面積197.20萬hm2,占黑龍江省秋整地總面積的38%。并有不斷擴大的趨勢。 按照發展現代化大農業的要求,因地制宜探索了村民聯辦、大戶領辦、龍頭企業承辦、場縣共建、鄉村主辦等多種方式,組建了一批配備國際先進智能化、信息化農機裝備的現代農機合作社,并建立健全了自主經營、自我發展、自負盈虧、自我積累的運行機制?,F代農機合作社實行大農機耕作,應用先進的農機和農藝,使輻射作業區糧食產量明顯提高。
1.4政府扶持力度大為鼓勵農業生產,提高農業機械化水平。國家先后出臺各項惠農政策。包括農機購買的財政補貼,燃油補貼,以及大型農機合作社采購補貼,資助的形式多樣,補助范圍和幅度大,是歷史上前所未有的。各項農機補貼政策的實施,極大地促進了黑龍江省農業機械化發展步伐。