論如何做好農(nóng)村土地登記發(fā)證工作

王飛 王先輝

[摘 要] 農(nóng)村土地登記發(fā)證工作是中央從夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定高度作出的重要決策。它明確了農(nóng)村集體土地所有權(quán)均需經(jīng)登記才可使用，范圍覆蓋全部農(nóng)村范圍的集體土地，包括農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地；主要作用在于排除小產(chǎn)權(quán)房、違法宅基地和建設(shè)用地等涉及農(nóng)村集體土地。本文主要通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地登記的內(nèi)容及意義進(jìn)行分析，來(lái)研究如何做好農(nóng)村土地登記發(fā)證工作的措施。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村土地登記 發(fā)證確權(quán)

[中圖分類號(hào)] F301.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）11-0050-01

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，城市和農(nóng)村之間的差距也越來(lái)越小。城市化進(jìn)程的發(fā)展同時(shí)暴露出了農(nóng)村土地存在的重要問(wèn)題。由國(guó)土資源部、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作的通知》，其目的主要是為了保障農(nóng)民權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作還存在諸多問(wèn)題，總體來(lái)講還不夠完善，在個(gè)別地區(qū)土地確權(quán)登記的發(fā)證率相對(duì)較低，這樣的狀況與目前農(nóng)村發(fā)展極不協(xié)調(diào)。因此，做好農(nóng)村土地登記發(fā)證工作，通過(guò)法律手段來(lái)確認(rèn)農(nóng)村集體土地的實(shí)際權(quán)屬，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村土地登記的內(nèi)容和意義

1.農(nóng)村土地登記的主要原因

農(nóng)村土地登記主要是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)進(jìn)行登記，范圍覆蓋全部農(nóng)村范圍的集體土地，包括農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地；……