加速草畜業 促進我縣農村經濟的發展

曹志霞

[摘 要] 近年來，志丹縣的草畜業得到了方興未艾的發展，而且隨著現代農業建設步伐的加快，尚有很大的發展空間。本文分析論述了志丹縣草畜業發展的現狀和存在的一些突出問題，并提出了解決對策，對促進全縣農村經濟的健康協調發展具有一定的參考價值。

[關鍵詞] 農村經濟 草畜業

[中圖分類號] S812.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0218-01

一、前言

作為一個農業大國，我國的三農問題始終是各級黨委政府關心、關注的焦點、熱點和難點問題。在近年來農村改革不斷深化、農村經濟建設取得了前所未有的發展局面的客觀形勢下，尤其是成功加入世貿組織以來，對農業發展特別是現代農業發展提出了新的更高的要求，傳統的農業發展方式已面臨著巨大的壓力和挑戰，一定程度上就需要在農產品種類、質量和農業管理方式上做出新的變革，在農業產業結構上做出新的調整。在這種情況下，草畜業便被提上了發展日程。2003年以來，志丹縣把發展草畜業納入強縣富民的重要產業，積極在政策和資金上予以傾斜引導，有效地促進了草畜業的蓬勃發展，而且使全縣農民的草畜業收入得到了連年提高，形成了新的農業發展的產業鏈條。本文就加快發展草畜業，探討如何進一步促進全縣農村經濟的持續快速健康的發展。

二、草畜業發展的現狀和存在的薄弱環節

近些年來，傳統的勞動密集型的農業生產方式已經不適應現代農業的發展步伐，影響了農村群眾收入水平的提高。草畜業正是適應農業產業結構調整和農村經濟發展的實際需要，而逐漸興起的一種新型農業發展模式。2004年以來，志丹縣每年都堅持把發展草畜業作為增加農民收入、促進農村和農業發展的重要產業，納入黨委政府各項工作的重中之重，而且在“十二五”規劃中，明確提出了“草畜為主”的總體發展思路，努力形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的農產品生產加工體系。可以說，草畜業在帶動當地農村經濟發展、增加農民收入方面發揮了一定的積極作用。但由于農村產業結構并不是非常合理，草畜產品品種優良化水平不高，規?；a業化發展格局尚未形成，在發展中仍然存在著問題。

1.農業產業結構調整步伐不快

很長一段時間，包括志丹縣在內的很多農業地區在農業種植業方面都以糧食種植為主業，在養殖業方面以養豬為主業，而且基本上是一家一戶的農業生產形式，種植牧草的農戶所占的比例很低、規模很小，而且管理粗放，機械化、精細化水平不高，這種傳統的農業產業結構制約了農村經濟特別是現代農業的健康發展，雖然2007年開始推行了舍飼養羊的新途徑，但是仍然沒有全面推廣和形成規?；?、產業化，農業產業結構調整的步伐明顯不快。

2.草畜品種的優良化水平不高

目前在草畜業種植的草種上，仍然使用的是產量不多、品質不高的以前年度培植的品種，雖然近年來在有關行業主管部門的指導下，做了一些技術改良和良種引進，但是進展不快，推廣、普及程度不高，而且數量也非常有限，需要改進。

3.企業大戶的示范影響作用不大

目前雖然發展了一些草畜業龍頭企業和種、養業大戶，但是這些企業和大戶的經營規模不大、設備老化嚴重、生產質量不高、資金鏈條不長，一定程度上阻礙了草畜業的規?；⒓s化、產業化發展水平的提升，所以這些龍頭企業和種養大戶的示范帶動作用沒有很好地發揮。

4.個別農民群眾的思想觀念不強

長久以來在農民群眾思想意識中的傳統農業發展方式影響很大，根深蒂固，而且很多人自身文化科技水平不高，市場經濟發展意識不濃厚，在發展草畜業上思想不變通、行動不積極，導致在很長一段時間傳統落后的農業生產方式和發展方式占了主導位置，阻礙了草畜業的健康快速發展。

三、發展草畜業的對策建議

1.政府要加大宣傳引導力度

近年來，國家一直堅持推行西部大開發戰略，客觀上為陜西省包括志丹縣調整農業產業結構、發展現代農業提供了有利契機，也為草畜業的發展提供了政策層面的遵循依據，而且我縣也提出了“十二五”期間重點發展草畜業的工作思路，因此，政府部門要進一步加大草畜業發展的宣傳力度，引導農戶積極轉變農業產業經營發展觀念，調整農業種植養殖結構，大力發展草畜業，增加收入，同時，多給予農戶政策、資金、項目、技術等方面的傾斜、扶持，推進農村經濟和現代農業加快發展。

2.積極開展生態環境建設

生態環境是推行草畜業發展的重要基礎和先決條件。要按照國家西部大開發戰略的科學部署，堅持實行退耕還林還草，扎實深入地做好江河湖泊、草原植被等生態環境治理，實現草場、土地、江河等資源的科學、合理、有效地利用，為有序發展草畜業提供良好的自然生態條件。

3.加快推進產品市場開發

草畜業發展的最終階段是市場開發。近年來，人們對自身身體健康的要求越來越高，“放心肉”、“放心奶”等天然綠色無公害農產品的需求更是有增無減，步入了“快車道”，尤其是一些動物蛋白的獲取，正由豬禽肉向牛羊肉轉變；為了配合飼料工業的發展，而且也為了堵塞“瘋牛病”的蔓延渠道，大量的以草產品為基本成分的高蛋白植物飼料被推向了市場；同時，目前草產品在日本、韓國等國際市場的需求也在逐年遞增。所有這些都為推廣草畜業，促進農業產業結構調整和現代農業發展提供了廣闊的空間。因此，各級政府應當進一步加快推進農產品市場開發，不斷適應經濟社會和農業生產發展的客觀需要。

四、結束語

作為現代農業發展的重要載體，目前草畜業已經越來越被各地各級黨委政府所重視，由于志丹縣地處黃土高原梁狀丘陵區和子午嶺次生林區的黃金位置，具有得天獨厚的資源和地緣優勢，發展草畜業具有良好的自然和地理基礎。相信在我縣縣委縣政府的領導下，在農民群眾的奮斗下，在不久的將來，具備“天時、地利、人和”的草畜業一定會成為促進全縣農村經濟和現代農業發展的重要支柱性產業。

參考文獻

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