后工業化時代的發展趨勢

趙海均

在全面深化改革的大背景下，中國經濟正逐步邁入后工業化時代，企業需要特別關注城鎮化和現代農業帶來的機遇

十八屆三中全會作出全面深化改革若干重大問題的決定，提出要全面建設小康社會的目標。對此國內外都給予了極大的關注。作為企業經營者來說，如何深化改革，中國經濟未來發展走勢如何，都是大家極為關心的問題。

在已經過去的十年中，中國經濟有了很大的飛躍，中國的經濟總量成為全球第二，許多產品產量指標都處于世界第一位。但是，在社會經濟快速發展的同時，也產生和積累了不少問題。對于經濟來說最大的問題仍然是經濟結構不很合理，貧富差距加劇。面對這些問題，如果不繼續深化改革，不進行全方位的改革，那么中國經濟將會處于一種危險的境地。

接下來該如何改？該如何發展？對此，十八屆三中全會作出全面深化改革的決定并提出了全面改革的六十條，這是解決了大方向問題。對于企業管理者和經營者來說，究竟該如何看、如何做？值得關注和深思。

全方位的改革時代

改革和發展是相輔相成的。為了說明問題，我們先來看已經走過的十年。對于已經走過的十年，我在十年前曾經提出過“三位一體”優先發展的方式。所謂“三位一體”優先發展，就是要城市化、公共交通和汽車工業共同作為中國經濟投資著力的重點優先發展。為什么這樣說，這是因為，城市化是解決中國社會經濟問題的根本出路，它可以給巨額的資金找到出路，也可以擴大就業，城市化過程可以促進房地產業的發展，而房地產業有高額的回報，可以解決部分投資的回收和收益。當時，中國的情況是經濟正在向“住、行”升級，城市擴大了，交通就要大力發展。汽車行業是其中的高增長行業，汽車多了需要解決交通特別是公路交通問題，城市化、汽車工業、公共交通特別是公路交通、鐵路交通，顯然都是連在一起的，它們關系著中國經濟的走向和社會走向，需要共同發展。

回過頭來看看，經過最近十幾年的發展，中國的城鎮化率有了很大提高，從20世紀末的30%多，增加到2013年已經超過51%。這十幾年的發展中，城鎮化是中國經濟的亮點，但也是矛盾的集中點。這十幾年，中國汽車工業飛速發展，2013年中國汽車產銷量雙雙突破2000萬輛，其中產量為2211.68萬輛，同比增長14.76%；銷量為2198.41萬輛，同比增長13.87%。至此，中國汽車工業已經連續5年蟬聯全球第一。而在2000年，中國汽車產銷量才雙雙達到200萬輛，十三年間增長了10倍。

十多年來，中國的各類交通事業更是有了大的突破，中國高速公路建設起步于1984年，最早開工的是沈大高速公路，最早完工的是滬嘉高速公路。2000年年末，中國高速公路總里程16314公里，至2012年年底，中國高速公路的通車里程達到96000公里，超越美國的92000公里的州際高速公路，成為世界上規模最大的高速公路系統。另外，2008年8月1日，中國第一條高鐵京津城際鐵路開通，到2012年12月底，中國時速達200公里以上的高速鐵路里程接近13000公里。運營里程、運行時速、在建規模、發展速度，均位居世界第一。短短幾年走完了發達國家幾十年的路程。

在已經過去的十多年里，中國的城市化、各類交通、汽車工業成為引領中國經濟的主要引擎和動力。除此之外，市場化程度、市場自由度都超過了70%，達到了比較高的狀態。

然而，在經濟高速發展的同時，特別是在高投資的時代，也產生和積累了大量問題，主要是城鄉差距、貧富差距，東西差距。不可否認，市場和經濟自由度方面還存在不少問題。實際上，在中國，可以說那些非市場化最后的壁壘還在影響和阻礙著發展，而這些最后的壁壘必須在多方面統籌的過程中才能得到最后的解決。因此，十八屆三中全會決定提出了要全面深化改革，全面破除各方面體制的弊端。這是因為改革開放和發展到了關鍵階段，許多問題必須要在未來的階段得到化解和平衡。

如果要問2014年以及今后一段時期里中國發展的趨勢如何，實際上這與全面深化改革的進展有關。鑒于中國的許多問題需要在今后幾年甚至十年左右才能得到化解和平衡，因此，未來的改革決定了發展方式，發展方式也就決定著2014年以及未來的發展趨勢。

根據中國社會經濟目前存在的問題，改革和發展僅僅在某一方面和某些方面是不夠的。僅就改革和開放來說，必須是全方位的改革和開放，全面破除各方面體制機制弊端，從而打破計劃和行政力量最后的壁壘，全面建立在法治框架下的市場經濟體制。

向后工業化發展階段邁進

鑒于改革必須和發展結合在一起，根據中國目前的經濟狀況，需要多方位發展，在全面發展的同時又要重點突破，那么這個重點應該是什么呢？

我認為，應該是后工業化階段的新型城鎮化、現代農業多位一體發展，以及與此相關的企業發展機會和機遇。為什么要這樣說？在筆者看來，這是因為，現代社會經濟發展的本質實際上是一個工業化、城市化、現代化的過程。在最近出版的《現代發展經濟學》一書中，筆者分析研究了近代以來世界經濟的發展過程，從中發現，無論是西方社會，還是當代中國社會經濟的發展，其實質就是工業化、城市化、現代化的過程。制度、體制、機制都只不過解決的是發展方式和手段。改革開放初期階段，中國主要加快的是工業化的進程，最近十多年來城市化進程在進一步加快。工業化和城市化的過程都是一個不斷投資的過程。實踐表明，一個國家的發展過程實際是投資和消費的轉換過程，只不過是在不同的階段，投資和消費在經濟中所起的作用不同而已。

改革開放以后，中國開始大規模投資，從1980年到1990年這十年，全社會固定資產投資大約是1950—1980年這三十年投資的總和。從1990—1999年這十年，全社會固定資產投資是改革開放后第一個十年投資總額的10倍，投資成為經濟增長的主要推動力。而2000—2009年這十年，全社會固定資產的投資又是第二個十年的10倍。2012年全社會固定資產投資（不含農戶）共364835億元，名義同比增長20.6%，扣除價格因素后實際增長19.3%?？梢钥闯?，投資仍是中國經濟增長的主動力或者說是第一動力。然而，伴隨著工業化和城市化過程的初步完成，持久的、大規模的投資將是不可持續的。

目前，由于行政力量的強大和市場機制還未完善等多方面原因，在發展過程中工業結構、產業結構還不盡合理。根據統計數據顯示，中國目前有鋼鐵、水泥等基礎產業產能大量過剩。從生產經營的角度來看，各個企業仍然是以加大產量為目標，就生產資料方面來說，2013年粗鋼年總產量預計7億噸左右，由于產能的過剩，市場競爭劇烈，鋼鐵一噸的利潤還買不了一根雪糕。產能過剩的后果是企業效益大幅下滑，經營困難。隨著經濟增長的回落，許多行業都將在一段時期內保持激烈競爭的局面。在此情況下，一些企業會不斷退出原有的領域。要解決退出問題，新興產業要跟上，然而新興產業的發展和創生在短時期內也不是那么容易。從而，對于傳統產業來說，流程再造、重組是一條再生和發展出路。

從2013年的經濟運行情況來看，由于固定資產投資仍然處于一種強勁的勢頭，因此也有一些行業形勢還比較好，諸如水泥的需求量一直在攀升，鑒于市場需求旺盛，水泥行業形勢比鋼鐵行業要好一些。鋁合金制品的產量大幅增長，一方面是由于國內需求的增長，另一方面主要是國際需求的增長。由于生產資料的強大需求，因此用電量仍保持高位，進而對煤炭的耗費量巨大。從整體上來看，由于產業結構始終處于一種失衡狀態，再加上產能過剩，生產性企業整體效益都不是那么樂觀，中小企業大多不死不活。

總體來看，目前中國在國際上經濟地位越來越重要，也一直在大量地耗費資源、能源來促進生產，從而保證國內就業和穩定，最終表現為用大量耗費原材料和能源來支援發展中國家發展并換取外匯，同時購買巨額美國國債來支持美國經濟的發展。這種狀況在短期內仍然難以改變。要改變這種現象，只能通過加快后工業化進程才能實現，這個過程估計至少還需要八到十年甚至更長的時間。

早在2005年，中國的工業化水平綜合指數達到50，這表明中國總體上已經進入工業化中期的后半階段；與此同時，北京緊隨上海步入后工業化發展階段。隨著前些年的快速發展，到2010年天津、廣東已處于工業化后期后半階段，浙江、江蘇、山東已進入工業化后期前半階段。遼寧、福建處于工業化中期后半階段，山西、內蒙古等十省份處于工業化中期前半階段，河南、湖南等十省份處于工業化初期后半階段。再經過這三年的發展，河南、湖南等十省份基本進入工業化中期后半階段。除貴州尚處于工業化初期階段，西藏尚處于前工業化階段之外。各種情況都表明中國的國情已經發生了重大變化，不但從一個農業經濟大國，轉變為工業經濟大國，而且正在從工業大國向工業強國轉變。也就是說，中國即將迎來后工業化階段。

通常按照工業化發展速度，人類社會可分為前工業化、工業化和后工業化三個時期。西方的一些發達國家的后工業化時期大體是從20世紀40年代開始的，特點是城市的中樞管理職能更加強化，城市消費者的要求更加多樣化，電腦技術和數據通訊網絡所構成的物質機制使城市的經濟狀態和生活方式不斷發生變革。根據西方工業化國家的經驗，后工業化階段的顯著特征是社會城市化進程加快，城市市區人口和企業大量向郊區遷移，產生郊區化和逆城市化現象，形成衛星城鎮以及城市地域互相重疊連接而形成的城市群和大城市集群區。

國際上通行的后工業化階段的標準是第三產業占比超過70%。根據國家統計局發布的統計公報顯示，2012年中國的第三產業增加值比重為44.6%。雖然，從總體上來看，中國進入后工業化階段還有差距，但從2007年北京進入后工業化階段以后，上海、天津、廣東、浙江、江蘇、山東等越來越多的地方和地區開始向這一階段轉變，并且隨著城市化的發展，這一速度進一步加快。從整體上看，一個國家不可能在一個時間節點一下子進入后工業化階段，但很多地區會在一定的時段內實現這一目標。中央決定2014年要大力推進新型城鎮化發展，將進一步加快這一進程。明白這一點，看準這一目標，將會對此的推進以及對企業的發展和轉型大有裨益。

城鎮化與現代農業

中國地大人多，發展又不平衡，中國的城市化決定了其過程只能是城鎮化。最近幾年，中國的城鎮化速度加快，城鎮化是現代社會發展的必然之路，由于中國是在短短的幾十年之內來完成西方社會幾十年、甚至上百年所走過的城市化路程，再加上各種限制和資本市場的發育不充分，在已經過去的十年里，不少人和企業利用原有的資金優勢，獲得大量土地資源，在城市化過程中發了大財，從而加劇了貧富差距。由于中國的城鎮化是在短期內快速實現的，許多農村在很短的時期內變成城市，因此，這個城市化過程也是和未來的逆城市化過程同時并行的。

在中國目前的經濟狀況下，城市化的農民并沒有享受到城市人應該享受的相應福祉，所以，未來的城鎮化需要新型城鎮化。所謂新型城鎮化就是要以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。2013年底，中央城鎮化工作會議在北京召開。會議討論了《國家新型城鎮化規劃》。中央城鎮化工作會議后，國家發改委根據參會代表提出的一些意見對規劃進行了修改并上報國務院。推進新型城鎮化是一個長期的歷史進程，不可能一蹴而就，但2014年必須開好頭、起好步。接下來的工作就是要積極穩妥扎實地推進新型城鎮化工作。

按照目前的發展，新型城鎮化必須和現代農業結合起來。相對于傳統農業而言，現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的社會化農業。據筆者對此的考察和了解，最近幾年，一些地方在不斷探索新形式農業的發展方式，特別是農業在向著工業化、規模化、多業綜合的方向發展，極大地提高了農業的生產效率。隨著土地流轉政策的放寬，大量資金將會涌入農業領域，中國廣大農村將迎來現代農業發展的新階段。

只有在后工業化階段，新型城鎮化和現代農業協調發展，才能夠在這個過程中為第三產業的發展創造更多的機會和提供更大的平臺。如果能夠做到這些方面協調發展，中國的經濟才會在未來的階段相應完成后結構趨于平衡。因此，改革要圍繞著有利于這些方面進行發展。改革和發展相輔相成，不能單純地改革而忽視發展，也不可以只講發展而忽視了改革，否則將會引起新的不平衡。

企業的機遇與挑戰

對于企業經營者來說，后工業化階段，新型城鎮化以及現代農業將為企業提供新的機會和機遇，特別是在這個過程中為第三產業帶來了更多的發展空間和機遇。和企業家座談你會發現，很多人都會說現在的企業經營困難，錢難賺。之所以會是這樣一種情況，從整體上來說，中國經濟實際上是處于一種轉型和結構再提升的階段。這個階段中最突出的表現就是一些產能過剩的企業會逐步退出以至于被淘汰。只有及早認識到這一點并采取相應措施的企業才會爭取主動。傳統產業要不斷進行新的重組和升級，經營模式和方式上要進行創新。新型城鎮化和現代農業發展能為第三產業的發展提供足夠的空間，過剩產業轉型以及新型城鎮化的協同，將會創造出許多的機會。所謂危機中蘊含著機會的意義正在于此。

在過去很長一段時間內，農業的發展一直受到資金、技術等方面的限制，發展緩慢。現代技術將使農業發生質的變化，農業將由傳統的生產模式，改變成為工業化、產業化的生產模式，將為企業提供眾多的投資機會和發展空間。特別是城鎮化和新型農業的共同發展，將創造更多新機會。

對于企業來說還有一個方面很重要，這就是所有的發展都要有資金的支持。中國社會目前面臨著財富重新分配的新的局面，這種局面與金融市場的發展有關。傳統的金融體制已經遠不能滿足現代的改革開放和發展，市場經濟，只發展產品生產不行，更重要的是金融市場的發展。中國老百姓有高儲蓄的習慣，這一方面與中國人的傳統習慣有關，更重要的是與社會保障的不確定性有關。中國百姓手中有大量閑散的資金，缺乏適合老百姓理財或投融資的平臺，老百姓省吃儉用的“剩余”只能放在銀行，因此，中國普通百姓只有低微的“勞動收入”，而沒有“資本收入”，這是造成當今中國社會貧富差距加劇的根本原因。加快金融改革和發展勢在必然。金融產業、金融市場的發展將為改革和發展提供動力，同時也會為企業提供更多的機會。

從總的發展趨勢來看，中國從改革開放以來，政府的所有職能都是在主動與被動的過程中開展。所謂主動就是一方面中國的改革是在政府的力主和推動下進行，所謂被動就是從計劃經濟轉向市場經濟的過程中，政府的權力是在改革的推進中被逐步削弱和放開的。政府的力量太強大是推動改革發展的主要動力；但是行政力量的太強大會扭曲市場或者成為市場化的阻力。未來的改革需要破除各方面體制機制的壁壘，使市場力量全方位得到釋放，真正形成在法治約束下的發展狀況。