齊林梅
為切實加強全區國土資源執法監察工作,充分發揮綜合執法專員的職能作用,強化我區礦山地質環境治理,有效遏制土地礦產違規違法行為,維護群眾合法權益,提高執法監察效能,按照廳黨組工作安排,2014年自治區國土資源廳在興安盟烏蘭浩特、錫林郭勒盟錫林浩特、包頭、烏海四個地區派駐執法監察工作機構(即派駐點),綜合執法專員駐點開展工作。
派駐點實行專員負責制,駐烏蘭浩特國土資源綜合執法專員派駐點負責呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和滿洲里市的綜合執法監察工作;駐錫林浩特國土資源綜合執法專員派駐點負責赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市和二連浩特市的綜合執法監察工作;駐包頭國土資源綜合執法專員派駐點負責呼和浩特市、包頭市和鄂爾多斯市的綜合執法監察工作;駐烏海國土資源綜合執法專員派駐點負責巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟的綜合執法監察工作。
綜合執法專員派駐是指自治區國土資源廳通過向全區14個盟市派駐綜合執法專員,對各地區國土資源管理利用情況進行動態巡查和督查,關口前移、重心下移,及時發現國土資源違規違法行為,依法依規予以制止和報告的工作制度。自治區國土資源廳設立綜合執法專員辦公室,專員辦設在廳執法監察局,專員辦主任由廳執法監察局局長兼任,另設一名副主任,兩名工作人員,具體負責專員派駐的日常管理工作。派駐的綜合執法專員在專員辦領導下,在各自負責的區域內履行職責,并向專員辦報告工作。綜合執法專員根據專員辦的安排,可異地督查辦案。
綜合執法專員的主要職責是完成廳黨組部署的礦山地質環境治理、涉地涉礦群眾合法權益保護、土地執法巡查和其他專項執法監察等任務。一是對轄區內礦山地質環境、土地復墾進行巡查、督查;二是維護涉地涉礦群眾合法權益;三是土地、礦山執法巡查、督查;四是圍繞巡查、督查進行調研并對有關問題提出建議;五是發現違法違規問題督促當地有關部門或單位及時整改并跟蹤落實,對一時難以糾正的問題及時上報專員辦;六是完成專員辦交辦的其它工作事項。
向盟市派駐綜合執法專員是廳黨組為進一步強化國土資源綜合執法監管工作的一個重要舉措,是省級國土資源管理部門的首次嘗試,廳領導給予了很高的期望,多次召開專題會議研究專員派駐工作。為實現綜合執法專員派駐工作規范化、制度化,廳里相繼出臺了《內蒙古自治區國土資源廳綜合執法專員派駐方案》、《內蒙古自治區國土資源廳綜合執法專員工作規范(試行)》、《關于派駐綜合執法專員的通知》等文件,對專員派駐工作做出了具體的規定和要求。
近期,廳執法監察局(總隊)召開綜合執法專員派駐工作動員會,廳黨組成員、紀檢書記敖拉,廳人事處、機關黨委和紀檢組的相關領導,廳執法監察局(總隊)全體人員參加了會議。廳執法監察局局長、總隊長趙昉解讀了《內蒙古自治區國土資源廳綜合執法專員工作規范(試行)》,相關處室的領導結合各自工作對專員派駐提出了意見和建議,敖拉書記對專員派駐提出了具體要求。
自3月24日開始,廳綜合執法專員相繼進駐各派駐點開展工作。