淺析地勘企業(yè)經(jīng)濟管理人員在管理決策中的作用

郭紅

摘要：經(jīng)濟管理人員對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的運轉(zhuǎn)、企業(yè)對外的信譽聲譽、員工對組織的信任、穩(wěn)定性起著相當(dāng)影響的作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管理學(xué) 財會治理權(quán)

經(jīng)濟管理人員運用經(jīng)濟管理學(xué)在未來發(fā)展的空間很大，也要看工作方法和工作能力。

一、經(jīng)濟管理人員學(xué)好經(jīng)濟管理學(xué)是非常重要的

經(jīng)濟管理學(xué)是一門研究如何把傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的理論和經(jīng)濟分析方法應(yīng)用于企業(yè)管理決策實踐的學(xué)科，它是國外在第二次世界大戰(zhàn)后最先建立起來的。改革開放之后，八十年代初從國外傳入我國。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和企業(yè)管理手段的現(xiàn)代化，管理經(jīng)濟學(xué)的理論和經(jīng)濟分析方法在我們?nèi)粘５钠髽I(yè)管理決策中有著越來越廣泛的應(yīng)用。

二、經(jīng)濟管理人員運用經(jīng)濟管理學(xué)分析企業(yè)成本利潤方法

企業(yè)最終目標(biāo)是在兼顧國家、集體、個人的前提下追求利潤的最大化，這是毫無疑問的。在企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本一定的情況下，能否實現(xiàn)利潤的最大化，其銷售環(huán)節(jié)的策略問題就顯得十分重要。根據(jù)經(jīng)濟管理學(xué)的理論，企業(yè)利潤可以分為會計利潤和經(jīng)濟利潤兩種，會計利潤等于銷售收入減去會計成本后的余額，經(jīng)濟利潤等于銷售收入減去機會成本后的余額。而機會成本是指資源用于其它的次好的用途所可能得到的凈收入。只有經(jīng)濟利潤才是決策的基礎(chǔ)，由于會計成本屬于歷史成本，它只反映使用企業(yè)資源的實際貨幣支出，而沒有反映企業(yè)為使用這些資源而付出的總代價，所以會計利潤不能用于總決策，經(jīng)濟利潤是資源優(yōu)化配置的指示器。根據(jù)邊際分析法的要求，只要這項決策引起的邊際收入（增量收入）大于它的邊際成本（增量成本），對企業(yè)來說就是有利的，否則就不利。總之，成本利潤分析的方法，在企業(yè)經(jīng)濟管理中有著廣泛的用途，只要我們?nèi)ビ^察，并準(zhǔn)確地運用它，就能為企業(yè)的經(jīng)營決策起到積極的作用。

三、經(jīng)濟管理人員學(xué)法、用法對我國深化企業(yè)改革開放和進一步發(fā)展市場經(jīng)濟產(chǎn)生深遠的影響

1 首先企業(yè)法人的產(chǎn)生，法人具備的條件，公司及有限責(zé)任公司和股份有限公司的設(shè)立，都是經(jīng)營管理人員和經(jīng)濟管理人員均要掌握的相關(guān)問題及法律責(zé)任。隨著世界經(jīng)濟全球化進程的加劇，社會發(fā)展日漸多元化，企業(yè)的組織形態(tài)也呈現(xiàn)多元化趨勢。各種各樣的企業(yè)由此而產(chǎn)生，運用相關(guān)的法律法規(guī)是我國社會主義法律體系的特色。2 財會治理權(quán)配置。中國共產(chǎn)黨十五屆四中全會“關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定”明確指出：公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。公司治理系統(tǒng)，由內(nèi)部監(jiān)控機制和外部監(jiān)控機制所組成。其中內(nèi)部監(jiān)控機制是公司治理的主體。財務(wù)管理與會計信息系統(tǒng)是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機制的重要組成部分。3 財會決策與執(zhí)行權(quán)的配置。現(xiàn)代公司的法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會和高層經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機構(gòu)三部分所組成。完善法人治理結(jié)構(gòu)，就要明確劃分股東、董事會、經(jīng)理人員各自的權(quán)利、責(zé)任和利益，從而形成三者之間的制衡關(guān)系。財務(wù)決策是企業(yè)經(jīng)營決策的重點與核心，可分為財務(wù)戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。按照我國公司法的有關(guān)規(guī)定，財務(wù)戰(zhàn)略決策權(quán)在董事會。它“決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；制定年度財務(wù)預(yù)算和決算方案；制定公司的利潤分配和彌補虧損方案；聘任與解聘財務(wù)負責(zé)人決定其報酬事項”。財務(wù)戰(zhàn)術(shù)決策權(quán)，其權(quán)利配置在經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機構(gòu)。主要是落實董事會制定的各項戰(zhàn)略決策、實施公司預(yù)算，進行日常財務(wù)管理。4 財務(wù)決策的執(zhí)行權(quán)在經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機構(gòu)，并且由職能化的財務(wù)管理部門來具體負責(zé)組織實施。5 地勘單位目前逐步按照規(guī)范的公司制運作，其財務(wù)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的配置，是按照企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行配置的。主管單位對所屬單位的財務(wù)治理實行集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的權(quán)利配置。首先，對不具備法人資格的所屬單位，建立以“集權(quán)”為主要特征的財務(wù)治理體制，財務(wù)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)決策權(quán)在主管單位，財務(wù)決策執(zhí)行權(quán)在非法人所屬單位。實行責(zé)、權(quán)、利、效相結(jié)合。其次，對具有法人資格的所屬單位，建立以“分權(quán)”為主要的財務(wù)治理體制，重大財務(wù)權(quán)戰(zhàn)略決策權(quán)在主管單位，戰(zhàn)術(shù)決策權(quán)與財務(wù)決策執(zhí)行權(quán)在所屬單位。所屬單位提出的重要財務(wù)戰(zhàn)略決策方案，例如重大籌資、投資方案、年度財務(wù)預(yù)算和決算方案、利潤分配和彌補虧損方案、基本財務(wù)制度等等，必須經(jīng)過主管單位審查批準(zhǔn)。6 會計反映與控制權(quán)的配置。現(xiàn)代企業(yè)制度以所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離為主要特征。在兩權(quán)分離下，企業(yè)的控制主體為雙元控制主體。即所有者與經(jīng)營者都是企業(yè)的控制主體，會計信息失真，可以說是雙元控制主體矛盾的產(chǎn)物。為了防止會計信息資料在核算環(huán)節(jié)的失真，會計反映權(quán)的設(shè)置，一般分為三個層次：一是會計人員對原始憑證的審核、核算的控制權(quán)；二是會計負責(zé)人對會計業(yè)務(wù)的審核控制權(quán)；三是企業(yè)法人對會計報告真實性的最終控制權(quán)。通過明確各自的權(quán)利和責(zé)任，一層對一層負責(zé)，以避免出現(xiàn)會計反映和控制的真空地帶和控制盲點，確保提供真實、正確的會計信息。當(dāng)然，這是以經(jīng)營者是一個忠誠的人，并且，所有者與經(jīng)營者雙主體控制的目標(biāo)一致為前提。但是必須承認兩者總是存在差異和矛盾。因此必須深化監(jiān)督機制。7 財會與會計監(jiān)督權(quán)的配置。財會與會計監(jiān)督權(quán)的合理配置，是深化經(jīng)營管理，保證經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，維護各方權(quán)益的重要方面。主要應(yīng)設(shè)置與加深兩大監(jiān)督體系：（1）內(nèi)部監(jiān)督體系。第一董事會：對股東大會負責(zé)。對經(jīng)理班子進行財務(wù)監(jiān)督。保證各項財務(wù)決策和財務(wù)管理的順利實施。保證會計信息的真實可靠。第二監(jiān)事會：按照《公司法》的規(guī)定，由股東代表和適當(dāng)比例的職工代表所組成。其職責(zé)之一是檢查公司財務(wù)。對董事會和經(jīng)理班子進行財務(wù)監(jiān)督以防止董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時的違紀(jì)行為。第三經(jīng)理班子和財務(wù)部門：對下屬部門日常財務(wù)和會計業(yè)務(wù)的檢查和監(jiān)督。保證財務(wù)管理和會計核算的正常進行。8 外部監(jiān)督體系。第一財務(wù)總監(jiān)：是主管部門派駐，代表國有資產(chǎn)所有者對經(jīng)營者進行產(chǎn)權(quán)監(jiān)督約束。財務(wù)總監(jiān)擁有經(jīng)營和決策的參與權(quán)、連簽權(quán)、審核制止權(quán)和報告權(quán)。聯(lián)簽制度能夠有效地對財務(wù)會計活動和重大經(jīng)營決策進行監(jiān)控，以保證國有權(quán)益不受損害。第二主管部門：履行上級對下級的財務(wù)會計監(jiān)督職能。通過定期和不定期的財務(wù)會計檢查，保證整體利益的實現(xiàn)。第三社會中介機構(gòu)：主要是會計事務(wù)所受托進行審計實施的財務(wù)會計監(jiān)督。通過合理配置財務(wù)與會計監(jiān)督權(quán)，建立和完善有效的監(jiān)督機制，才能優(yōu)化財務(wù)與會計行為，更好地滿足現(xiàn)代企業(yè)制度對管理科學(xué)的內(nèi)在要求。

四、經(jīng)營管理人員運用地區(qū)行業(yè)特色在地勘單位推行資本經(jīng)營

資本經(jīng)營是一種通過對資本的使用價值的運用，在對資本最有效地使用的基礎(chǔ)上，包括直接對于資本的消費和利用資本的各種形態(tài)的變化，為著實現(xiàn)資本盈利的最大化而發(fā)展的活動。簡言之，資本經(jīng)營就是對資本的籌劃和管理活動。資本經(jīng)營是以資本增值為目的的。

資本經(jīng)營的主要內(nèi)容包括兩大主要方面：一是通過資本市場對不同形態(tài)的資本進行的買賣；二是通過對資本的使用價值的運用，實現(xiàn)資本價值的增長。從其經(jīng)營形式上劃分，可分為實業(yè)資本經(jīng)營、金融資本經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營以及無形資本經(jīng)營等。

資本經(jīng)營相對生產(chǎn)經(jīng)營來說，是一種全新的理念，資本經(jīng)營理念具有的特點居多：1.資本經(jīng)營是以資本導(dǎo)向為中心的企業(yè)化運作機制。傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營是以產(chǎn)品導(dǎo)向為中心的運作機制，在這種運作機制下，企業(yè)只注意產(chǎn)品的生產(chǎn)和開發(fā)，不注意資本的投入產(chǎn)出效率；只注意產(chǎn)品的品種、質(zhì)量問題，不關(guān)心資本的形態(tài)、資本運行的質(zhì)量、資本及負債結(jié)構(gòu)等問題、只注意產(chǎn)品價格和原材料、設(shè)備成本的變動，不注意資本價格和價值的變化。而資本經(jīng)營是以資本為中心的導(dǎo)向機制，要求企業(yè)在經(jīng)濟活動中始終以資本保值增值為核心，注意資本的投入產(chǎn)出效益，保證資本形態(tài)變換的連續(xù)性和繼起性，資本經(jīng)營的主要目的是實現(xiàn)資本最大限度的增值。2.資本經(jīng)營可以促使地勘單位盤活資產(chǎn)存量，激活呆滯資本。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營觀念下，人們把資產(chǎn)和資本看得很狹隘，眼睛只盯在賬面上的物資和財富，以為只有這些資金和資產(chǎn)，才能作為資本參加經(jīng)營。可是資本經(jīng)營的理念，使人們的資本認識拓寬了很多，資本不僅僅是會計學(xué)上那種含義，“資本還包括人力和非買物”，資本“是將來的生產(chǎn)要加以利用的資源”，“資本更多地指生產(chǎn)要素”。同時在資本經(jīng)營的內(nèi)容和形式上也突破了傳統(tǒng)的觀念，不僅僅只有實業(yè)資本經(jīng)營，還有金融資本經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營等。運用這些理念，聯(lián)系地勘單位單位實際，使這些多年處于呆滯狀態(tài)的某些資產(chǎn)、資源或生產(chǎn)要素，有可能得到充分使用，有可能被盤活。比如：地勘單位中有相當(dāng)一部分土地資源，由于地理位置不好，長期被閑置；有的雖然地理地理位置很好（及差價值很高），但沒有得到合理利用，而且這些土地資源往往在賬面上沒有價值反映，因而長期以來，沒有作為資產(chǎn)來管理，更沒有當(dāng)做資本加以運用。可是運用資本經(jīng)營理念完全可以把它們盤活。這樣既解決了資金不足的問題，又解決了結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。3.資本經(jīng)營可以使地勘單位優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營觀念下，地勘單位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，只能在產(chǎn)品品種、勞務(wù)類別、產(chǎn)業(yè)方面上加以調(diào)整。可是資本經(jīng)營的理念，可以拓寬人們調(diào)整結(jié)構(gòu)的思路，優(yōu)化資源配置。

五、經(jīng)濟管理人員與經(jīng)營管理人員相互配合抓住地勘單位在市場的脈搏，更新觀念，對市場的遠見性提出戰(zhàn)略指導(dǎo)思想

地勘單位在除了上述學(xué)好經(jīng)濟學(xué)、分析經(jīng)營成本、運用資本經(jīng)營條件經(jīng)營理念外，更要適應(yīng)市場競爭，順應(yīng)客觀經(jīng)濟規(guī)律，查找地勘單位經(jīng)濟屢屢挫折的原因，找出對策，下大力氣改變現(xiàn)狀。1.融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟建設(shè)應(yīng)當(dāng)把握好與地方的溝通的支持和聯(lián)系，屬地化后，地勘隊伍在各方面都需要與地方直接發(fā)生關(guān)系，少不了地方的支持和幫助。要獲得支持，首先要使地方深入了解地勘隊伍的情況。地勘隊伍必須走出封閉圈，積極與地方各有關(guān)部門接軌，主動向他們匯報地勘隊伍的歷史和現(xiàn)狀。要善于抓住機會、充分利用各種形式宣傳地勘隊伍。既要把困難和問題講明，更要把優(yōu)勢和特長說透。2.要考慮經(jīng)濟效益和社會效率。地勘單位要融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟時，必須正確處理經(jīng)濟效益與社會效益、長遠效益與眼前效益的關(guān)系。地方政府確定的公益性項目，如礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、地質(zhì)災(zāi)害防治、海島淡水勘探、農(nóng)業(yè)地質(zhì)研究等，有的沒有多少經(jīng)濟效益，或者一時看不到經(jīng)濟效益，但社會影響面大，地勘單位要積極承擔(dān)。通過溝通和聯(lián)系，急地方所急，解地方所難，增進與地方之間的聯(lián)系，從長遠來看，有利于增加地勘隊伍在政府心目中的分量，也有利于地勘單位的知名度。

總之地勘單位的發(fā)展是離不開經(jīng)濟管理人員這個重要角色的，企業(yè)要不斷完善西部地勘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理體制。加快機構(gòu)改革步伐，建立精干高效的各級指揮機關(guān)；精干業(yè)主，搞好、搞活各種經(jīng)營。加大分立、分離社會職能額力度；嚴(yán)格控制企業(yè)資金的流向；提高職工自身的職業(yè)水平，積極探索管理創(chuàng)新的路子，不斷豐富西部地勘單位的內(nèi)涵，夯實基礎(chǔ)，進一步加強專業(yè)施工作業(yè)隊伍建設(shè)，使地勘單位逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的軌道。