淺談事業單位財務管理的問題與對策

劉婭

【摘 要】作為我國公共部門的機構之一，事業單位在我國現代社會當中占有十分重要的地位，它是我國經濟體制改革的重要組成部分。近幾年來，財政改革在不斷地深入，事業單位的財務管理改革也在不斷地強化著，逐漸地建立了相對完善的財務管理體制，但就目前來說，事業單位的財務管理仍然還存在著很大的問題，本研究將主要針對事業單位財務管理所存在的問題和對策做出簡要的分析，希望所得結果能夠引起大家的關注和重視。

【關鍵詞】事業單位；財務管理；問題與對策

一、事業單位財務管理當中存在的問題

1.事業單位因集權或分權現象所導致的問題

行政事業單位所存在的最嚴重的問題就是缺乏處理集權和分權的經驗，只習慣運用以前的那種高度集中的管理辦法來處理大小事務，因此有很多的事業單位就過分地對集中和統一進行強調，久而久之便形成了一種集權的現象。特別是在財務管理方面，這種集權現象過于嚴謹，導致事業單位自身遭遇了很多麻煩，還對管理效率造成了很大的影響。還有一個分權現象，一些事業單位的財務管理依然只注重對賬本的理順，很多事業單位僅僅要求其下屬單位每個月份提供財務報表即可，管理層需要費盡周折才能夠將自己所需要的會計信息勉強搞清楚，導致很多問題不能夠及時發現。

2.事業單位的管理體制有待于完善

因為事業單位在財務管理上的過度分權導致其出現了無法控制和駕馭下屬單位的尷尬局面。這很難從整個單位的戰略發展高度來對一些日常活動作出合理的安排，最終就造成了其下屬企業各行其是的局面，對事業單位造成了很大的影響，具體來講，主要包括兩種情況：①事業單位不能制定科學嚴謹的預算指標，而且約束能力差；②在支付資金方面，很多事業單位沒有作出嚴格的預算管理，具有很大的隨意性，最終形成了較大的資金缺口。

3.事業單位的財務監控約束機制存在缺陷

在我國，事業單位的財務控制主要集中在事后控制上，沒有事前預算和事中控制，在整個過程當中，財務監督的力度也比較有限。沒有事前的預算和事中的控制就很難將計劃進一步具體出來，因此很多預算也不能夠得到有效的控制。還有一部分事業單位的會計人員對于領導的一些不正當要求一味的做出迎合，不按照會計制度辦事，只按照領導要求辦事，從而使集團會計的核算失去意義，造成了財務管理的混亂。

4.事業單位財務管理沒有有效的資金管理手段

在資金的管理上，事業單位沒有有效的資金管理手段，存在著普遍落后的現象。事業單位的下屬單位有很多多頭開戶的現象，造成了資金管理不嚴的局面，而且也沒有辦法避免體外循環的現象。這樣下去就逐漸地暴露出了很多的問題，比如資金使用的隨意性比較大，資金沉淀，資金周轉緩慢以及資金使用率過低等情況。于是事業單位就會產生很多的呆滯賬目，而這些賬目又會使事業單位負擔起更大的資金問題，最終對整個公司的經濟效益產生不良影響，不利于整個事業單位的可持續發展。

二、事業單位財務管理的對策探析1.為財務管理創造良好的控制環境

為了更好地做到這一點，事業單位需要從上到下對財務管理予以高度的重視。事業單位的領導需要根據國家的財政改革和國家對事業單位的財務制度規定來強化事業單位自身的財務管理。要提高財政資金的使用效益，有效節約財政的支持，杜絕集權和分權的情況出現，可以編制有效而合理的財務預算，對單位內部的資源進行合理的分配，以此來減少國有資產的損失，為財務管理創造出一個良好的控制環境。

2.嚴格執行財務預算制度和財務會計報告制度

需要編制合理有效的年度財務預算以及財務會計報告，事業單位需要在每年的年底根據上一年財務預算的相關執行情況來對本年度事業單位的發展規劃做出考慮，并且需要考慮到當前的國家形式，應當結合國內外市場經濟的實際情況來做出這一年度的財務預算報告。而且事業單位需要對其下屬單位做出必要的要求，下屬單位應該根據事業單位的財務預算來對自己單位的財務預算報告做出編制，如果出現了任何弄虛作假的行為，就需要對相關人員已發追究其主要責任。

3.統一領導，全面實現預算管理

實行全面的預算管理可以提高事業單位的管理效率，起到優化資源配置的作用，還能夠將事業單位和其下屬單位各自的責任及權利明確出來，最終實現事業單位整體的戰略目標。因此，這需要對預算管理體系的框架進行構建，要成立必要的預算機構，建立起關于預算管理的業務網絡和組織網絡，而且這些都需要在單位總會計師的領導下完成。

4.提高資金的使用率

事業單位在不斷地發展壯大，而事業單位結算中心的組建和發展特別需要一個資金媒介，以此來強化單位的凝聚力，為整個單位提供資金服務。因此，可以建立起一個內部銀行，以此來加大金融資本和產業資本之間相互融合的作用，控制好單位之間的財務收支和資金流動，使事業單位按照國家的決策來進行一系列活動，提高了資金的利用率，促進了事業單位的發展。

三、結語

本研究主要針對事業單位財務管理的問題和對策方面的問題做出了簡要的分析和探討，文中筆者也談到了自己的主觀意見。最后，筆者希望事業單位的相關財務管理人員能夠做好自己的本職工作，促進事業單位朝著更好的方向發展，為我國社會主義建設事業貢獻力量。

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