中小企業2013成長備忘錄

張昌

我國工商注冊的中小企業總量超過4200萬家，占全國企業總數的99%以上，在其巨大的經濟和社會貢獻背后，中小企業的生存環境和管理健康狀況堪憂

截至2013年三季度末，我國工商注冊的中小企業總量超過4200萬家，比2007年增長了49.4%，占全國企業總數的99%以上；同時，中小企業也貢獻了全國58.5%的GDP，68.3%的外貿出口額，52.2%的稅收和80%的就業。

中小企業發展狀況堪憂

中小企業在促進國民經濟平穩較快增長、緩解就業壓力、實現科教興國、優化經濟結構等諸多方面，均發揮著越來越重要的作用。但是，在如此重要的經濟和社會貢獻背后，中小企業的生存環境和管理健康狀況堪憂。

區域分布不平衡

我國中小企業區域發展呈現出不平衡格局，東部沿海體量龐大，中西部地區發展相對滯后。從增加值來看，東部沿海的江蘇、浙江、廣東的中小企業規模均超過2萬億元，福建、河北、遼寧、四川、湖南也都超過1萬億元，中部地區的湖北、山西及云南在4000-5000億元之間，而貴州省不足3000億元。從民營經濟占GDP比重上看，中小企業呈現“東高西低、外高內低”的區域發展格局，福建、河北、浙江、遼寧的中小企業比重超過60%，四川、湖南、湖北、江蘇比重過半。貴州省中小企業的規模和比重兩項指標，在全國排名均相對靠后，尚未對社會經濟構成有力支撐。而作為中小企業大省的浙江省，中小企業已達72萬戶（不含個體戶），解決了90%勞動力就業問題，形成了以中小企業為主干的塊狀經濟新型載體，從而成為浙江經濟的一個顯著特征和突出優勢。

很少涉及新興產業

2013年，企業數量排名前10位的行業中，中小企業數量總計27.6萬家，占全部企業數量的61.6%，勞動密集型產業、技術投資較少的產業仍是中小企業的經營和投資主要方向，而高新技術、戰略性新興等高附加值產業的中小企業數量很少。

調研發現，中小企業的技術裝備較為落后、產品或服務技術含量不高、產品附加價值較低、技術創新少、低端產能重復投資偏多等現象和問題依然突出且普遍存在。

人才短缺仍嚴重

現階段，我國人力資源成本上漲已是大勢所趨。人才市場在跨越“劉易斯”拐點之后，人力資源無限供給的特征逐步消退，人力資源價格上漲。高端人才更多地流向大中城市、大中型企事業單位，導致中小企業很難獲得發展所必需的核心人才。同時，中小企業也因自身經營風險和不穩定性偏高等因素，為同等水平人力資源支付了更高的人力成本，進一步增加了企業經營壓力和風險。另外，“勞動力結構性短缺”現象也具有一定普遍性。

信息化水平偏低

目前中國中小企業的信息化進程尚處在傳統管理信息系統的初級階段，對信息化管理的價值認識不充分、信息化建設缺乏必要規劃和合理目標導向、專業人才匱乏、企業資金成本壓力、管理基礎不完善等問題，仍是阻礙中小企業有效挖掘、利用經營信息數據的重要因素。而新興的云計算、移動互聯、物聯網和社交網絡技術的迅猛發展將企業管理帶到一個如何變革的十字路口。

融資難依然突出

金融體系的缺陷導致銀行貸款在企業融資來源中占有絕對比重，而資本市場發展較晚，發育不完善且遲緩，中小企業獲得直接融資所占比重極小；信用擔保體系的欠缺和不完善等問題導致中小企業的擔保需求難以滿足，在較大程度上影響著中小企業的融資；政府的政策支持力度不夠、機制不靈活、偏重大型企業等因素也是造成中小企業融資困難的重要原因。

2014中小企業成長展望與建議

2013年2月，國務院促進中小企業發展工作領導小組會議召開，會議提出，我國中小企業發展仍然處在黃金期、轉型期和提升期，要抓住難得的機遇，堅定發展信心，進一步加大財稅政策支持力度，進一步推動解決小微企業融資難問題，進一步提高中小企業發展的質量和效益，進一步加強和改善對中小企業的服務。

因此，我國中小企業的未來發展，在今后較長一段時期內都將處于良好的歷史發展周期，外部政策環境、配套服務、專項扶持等舉措將有力促進中小企業快速健康發展。但我們也應看到，中小企業發展過程中存在的許多問題在短期內很難得到根本解決，需要社會各個方面（包括中小企業群體自身）的共同努力。

解讀政策規劃，引導升級轉型

政府相關部門應指導、幫助企業選擇正確的發展方向，尤其是政策鼓勵的新興產業及傳統產業的轉型和升級。提供有針對性的行業數據及市場信息，組織中小企業進行產業規劃、政策分析解讀，通過特色產業園區、跨區域經貿合作、先進技術引進、區域規模經濟、產業集群等形式和舉措，引導企業適時轉型升級，鼓勵中小企業基礎研發、科技創新、模式創新等。同時，加強區域、行業發展狀況的統計與分析。

聯合專業機構，助推管理提升

政府相關管理部門可聯合行業協會、專業研究機構，為中小企業發展提供專業、有針對性的建議和支持。發揮各自優勢與專業能力，推動中小企業變革及內部管理提升。政府部門和行業協會提供全面、詳實、客觀的信息和數據，利用專業機構的實踐經驗和研究能力，充分挖掘數據與信息價值，探究中小企業的變革與管理提升對經營業績的深層次影響，共同促進中小企業健康快速發展。

擴充融資渠道，豐富幫扶舉措

充分理解中小企業發展中的資金瓶頸問題，幫助中小企業建立有效的融資渠道，包括銀行貸款、企業債券、產業基金、投資機構、資本市場等多種渠道并行，重點對國家鼓勵的產業和項目企業提供靈活、較大幅度的稅收、融資等方面的優惠和支持。

配套寬松政策，促進人才配置

為中小企業提供有效的外部人力資源支持，通過中小企業集中宣傳、定期組織人才引進活動、配套寬松適用的鼓勵政策等舉措，促進中小企業獲取必備的關鍵人力資源，尤其是中高層管理人員、核心研發和技術人員等，高精尖行業、戰略性新興產業的相關企業這一點尤為重要。

提升自身管理能力

企業自身需樹立科學管理理念，提升管理層現代企業管理水平，籌建規范管理體系，以實現企業戰略目標為核心導向，建立健全戰略保障體系；通過對標管理、行業與市場競爭分析等管理工具，對行業進行充分、深刻的研究分析，并識別行業關鍵成功因素。結合企業自身資源能力的優劣勢，形成核心競爭力建設思路、主要舉措和基本步驟，實現企業既定戰略規劃和各項目標任務，并提升管理執行實效，實現中小企業自身的跨越式發展。

小貼士

“劉易斯”拐點

“劉易斯拐點”來源于著名發展經濟學家、諾貝爾獎得主威廉·阿瑟·劉易斯的《勞動無限供給條件下的經濟發展》一文，后來又被不斷完善。劉易斯拐點，即勞動力過剩向短缺的轉折點，是指在工業化過程中，隨著農村富余勞動力向非農產業的逐步轉移，農村富余勞動力逐漸減少，最終枯竭。

大多數學者認為，從發展中經濟到發達經濟，都要經歷“劉易斯拐點”，“劉易斯拐點”是由落后走向先進經濟的重要里程碑之一。比如，戰后日本經濟的“劉易斯拐點”出現在1960年前后，韓國則出現在1975年前后，大致都是戰后經濟恢復的15年甚至15年不到的時間。