制約泌陽縣農民專業合作社發展的因素及建議

朱林

泌陽縣位于河南省駐馬店市西南部，南陽盆地東緣，桐柏、伏牛兩山脈在境內交匯，長江、淮河兩大水系相分流，地勢呈中部高、東西低。全縣總面積2335平方公里，屬典型的淺山丘陵區。全縣轄8鎮11個鄉3個街道辦，352個行政村，91萬人，其中農業人口77萬人，耕地面積133.7萬畝。

一、專業合作社發展情況

1.發展現狀。自2007年《農民專業合作社法》施行以來，在泌陽縣委、縣政府的高度重視下，按照在發展中規范、在規范中發展的思路，加快推進合作社發展和規范化建設，截止今年，已在縣工商局注冊各類農民專業合作社702家（含97個家庭農場），組建聯合社1個；注冊資金總額6.93億元，入社農民21.08萬人。目前，全縣擁有國家級示范社2家、省級示范社5家、市級示范社11家，農民專業合作社發展工作處于全市先進位次。

2.發展特點。一是發展速度較快。2007年，泌陽縣發展合作社9家，2011年時發展到157家，到目前已達到702家（含家庭農場），發展速度居全市第一位。郭集鎮、羊冊鎮、馬谷田鎮的合作社數量都在50家以上。二是覆蓋范圍較廣。目前，泌陽縣合作社已基本實現了七大特色農業（牧、菌、煙、林果、油料、蔬菜、茶）全覆蓋和鄉鎮街道發展無空白。三是服務功能較強。合作社以組織農民、服務農民為宗旨，有效解決了農戶小生產與大市場之間的對接難題，促進了農村資金、技術、勞動力等生產要素的優化配置。四是帶動作用較大。近年來，合作社在促進農業規模化經營、產業化發展上發揮的作用日益顯現。如泌水街道辦事處十里居委果蔬種植合作社，通過轉包、租賃等方式從村內農戶流轉土地2100多畝種植從事大棚蔬菜種植，有力促進了農業規模化經營。……