保護性耕作長效機制建設的實踐與思考

[摘 要] 為積極推廣保護性耕作這一新的耕作技術，我們通過政府引導、資金扶持、示范建設、技術宣傳，充分調動縣鄉村三級組織與農戶的積極性，通過一系列行之有效的工作，保護性耕作技術得到了廣大農戶的認可和接受，機具數量和作業面積連年遞增。本文結合多年來的項目實踐就建立保護性耕作長效機制需具備的條件及如何建立保護性耕作長效機制進行了論述。

[關鍵詞] 保護性耕作 長效機制 實踐與思考

[中圖分類號] S34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0211-01

引言

周至縣地處陜西省關中平原中部，總面積2974平方公里，耕地面積70.43萬畝，是西安市優質商品糧生產基地縣，屬一年兩作地區以小麥、玉米為主。2007年以來先后承擔省部級保護性耕作示范項目，項目實施多年來，取得了顯著成效，目前，全縣保護性耕作示范區面積7.85萬畝，推廣輻射面積達15萬多畝，占全縣糧食種植面積的39%。通過保護性耕作項目的實施，秸稈粉碎還田、淺旋、機械深松、免耕播種、高效植保等農機化新技術得到了廣泛的推廣應用，充分顯現了保護耕地，減少水土流失，培肥地力，減少生產工序，節約作業成本，提高土地產出率，增加農民收入的作用，為農民年節本增效2160余萬元。

一、建立保護性耕作長效機制的必備條件

1.成熟的技術模式和合理的工藝路線

我縣區域內耕種條件參差不齊，西寶沿線土地平坦，水利條件好；西南為丘陵地形，土層厚實，水利條件差；渭河沿岸水利條件好，土壤中含砂量較高。針對不同的耕種條件，我們在保護性耕作技術推廣中建立多個對比試驗測試點，進行多種技術模式的對比試驗研究，最終探索出了適合我縣不同土壤結構作業區域的保護性耕作最佳技術模式和工藝路線：

西寶沿線：小麥機收—（地表處理 +免耕播種）—田間管理—玉米機收—機械深松—免耕播種—田間管理

西南丘陵：小麥機收—高留茬—玉米硬茬播種—田間管理—玉米機收—秸稈還田—機械深松—小麥免耕播種—田間管理

渭河流域：小麥機收—玉米免耕播種—田間管理—玉米機收—秸稈還田—小麥免耕播種—田間管理

2.優質的保護性耕作機具

保護性耕作機具是保護性耕作技術的有效保障，我縣依托國家農機購置補貼項目積極做好保護性耕作機具推廣工作，采取宣傳培訓、作業演示，對比試驗等方式使農民充分認識保護性耕作機具的作業優點，樂意采用保護性耕作機具作業。近年來新增秸稈還田機781臺，玉米免耕播種機472臺，小麥（玉米）兩用免耕播種機154臺，深松機30臺，高效植保機械2710臺（件），為保護性耕作發展提供了強有力的機具保障。

3.良好的經濟效益

實施保護性耕作技術農戶與機手是否有良好的經濟效益是建立保護性耕作長效機制的關鍵。在項目實施初期針對農戶不愿使用保護性耕作技術，機手沒有足夠的作業量，為提高機具利用效率，我們積極爭取鄉鎮、村組的大力支持與配合，組織開展聯片耕作，通過聯片耕作比分散作業提高工效3倍，作業周期縮短3—5天。通過六年來對小麥、玉米兩茬輪作周年保護性耕作技術的推廣與應用，平均小麥畝增產15—20公斤，節省工序作業費用35-60元/畝；玉米平均畝增產17公斤，節約工序作業費用50元/畝，畝節本增效144元左右。

二、如何建立保護性耕作長效機制

只有廣大農戶應用保護性耕作技術的積極性得到提高，積極主動的應用保護性耕作技術，那么，保護性耕作長效機制就能夠健康發展。因此，在目前情況下，要建立保護性耕作長效機制需作好以下工作：

1.實施項目帶動

通過建設項目示范區，確立當地的主推技術模式和工藝流程，確定適合當地的成熟機型，培養實施推廣技術的技術人員和農民隊伍，為大面積的推廣應用積累經驗；根據農民的認識變化，在不同階段確定不同的支持重點，依靠農民實現技術的普及與應用，依托農機專業合作社，通過創辦試驗示范區，向農民宣傳示范，讓農民逐步掌握保護性耕作的核心技術和操作要領，看到保護性耕作技術的實施效果和經濟效益。

2.抓好宣傳培訓

做好宣傳工作是擴大保護性耕作影響和提高社會共識的重要途徑，搞好技術培訓是保證實施效果的重要保證。通過各種媒體的宣傳，讓社會各界更加了解保護性耕作的重要意義，不斷提高農民的認識和接受程度，轉變農民傳統耕作觀念，樹立科學種田意識。注重加強對農民的培訓，讓機手熟練掌握保護性耕作技術要領和機具操作規程；技術人員深入田間地頭，加強作業中的技術指導和服務。

3.堅持農機與農藝相結合

在借鑒國內外技術和經驗的基礎上，必須針對本地區的自然條件、種植制度、經濟水平，開展適應不同類型區、不同作物的保護性耕作技術模式、病蟲草害防治方法、配套機具等方面的試驗創新，逐步解決當前示范推廣中的機具、植保、水肥高效利用、技術模式等瓶頸問題，堅持農機與農藝相結合，加快技術的組裝、集成、配套和示范，不斷創新和完善技術體系。

4.強化生產管理

在實施保護性耕作項目過程中，要積極與農技各部門協作，安排專人做好土肥、苗情、墑情、病蟲草害的監視工作，組織專業技術人員認真分析、研究，及時制訂技術指導及防治方案，由村民委員會組織群眾按要求進行生產管理和及時防治，做到配方施肥、科學管理、綜合防治，從而減少農業生產費用，提高土地產出率，實現生產管理的科學化、規范化和標準化。

三、結論

保護性耕作長效機制的建立是個較漫長的過程，目前，影響長效機制建立的關鍵因素是農民的認識和接受程度，因此，當前政府行為仍應占主導地位，也就是借助行政力量的督導作用，資金的引導作用，技術推廣部門的技術支撐作用，建立保護性耕作技術應用的長效機制，健全社會化，市場化運行機制，使農民和農機手在利益的驅動作用下，能夠自覺長期應用保護性耕作技術。

參考文獻

[1]張永斌，呂新民，張勛.關中地區保護性耕作技術現狀分析及發展對策[J].農機化研究，2010，32（3）.

[2] 張更.保護性耕作的實踐及發展對策[J].現代農業裝備，2009（11）：59-60.[3] 楊文秋.保護性耕作實踐中存在的問題[J].農機科技推廣，2012（4）：37-37.

作者簡介： 馬洪波，男，在周至縣農機管理推廣站負責保護性耕作項目實施工作，六年來積極投身項目示范建設和宣傳推廣工作，積累了一定的工作經驗。