農村水利工作管理新思路探析

肖勛 宋立鋒

[摘 要] 農村水利設施的建設對于社會主義新農村的建設有著極為重要的意義，本文通過對現階段農村水利設施的建設的現狀分析，找出現階段農村水利建設存在的問題，并且提出一些解決的建議。

[關鍵詞] 農村水利 問題 措施 建議

[中圖分類號] TV [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0294-01

隨著我國經濟的不斷發展，國家對農業發展情況日益重視。目前我國農業的發展與經濟發展水平并不相符，大力發展農業成為了政府工作的重中之重。而在農業發展中，農村水利工程的建設和管理是其中的重要一環。目前我國農村水利工程的建設和管理還存在著許多的不足之處。

一、農村水利現狀分析

1.農業產業結構調整

我國原有的農業屬于自給自足的小農經濟，基本不存在對于水利工程建設的思考，農民群眾追求的是自己所種植糧食的產量。隨著農業工業化的不斷推進，農業產業結構的調整，農民種植的作物的種類也發生了變化，由單一的糧食作物轉變為苗木、花卉、蔬菜等多種作物，原來的做業形式已經無法滿足現今農業發展的要求，同時，原有的水利灌溉設施也無法適應現今農業發展的需要。并且我國現在的農業大都還是一家一戶的生產模式，缺乏統一的規劃和建設，給水利工程的建設帶來了一定的困難。

2.設施設備無法滿足發展需要

根據數據顯示，目前我國自流灌區渠系的完好率渠系建筑物完好率不足50%；揚水灌區的設備完好率則更低。從這一數據我們可以看出我國水利工程年久失修，設施破壞嚴重，完全跟不上現今階段農業發展的需要。

3.資金不足

現階段我國農村水利建設的資金來源主要是來自政府的財政扶持和一小部分的農民自行籌措，但是政府的扶持和農民的籌措資金對于水利設施的建設可以說是杯水車薪，遠遠不能滿足水利建設的需求，使我國農業水利建設的進程異常緩慢。因此需要政府的不斷投入改善生產環境。但是目前投入不足，資金結構不合理是制約影響農田水利建設積極開展的又一原因。

4.水質破壞嚴重

我國農業的發展并不僅僅局限在種植業，水產養殖業也在迅速發展，但是隨著工業化進程的不斷推進，我國水資源的污染情況日益嚴重，在一定程度了影響了水產養殖業的發展以及廣大農民群眾的利益。

5.農民對于投入資金持保留態度

在我國實行稅費改革后，農村經濟受到一定的沖擊，農民群眾大多重視的都是自己的利益，對于與自己利益的直接關系并不大的水利設施的投入積極性差，無論是資金的上還是人力上的投入。在很大程度上影響了我國水利設施建設的進程。

6.缺乏有效的組織管理

在農村水利設施的建設過程中，缺乏統一的規劃和管理。一方面是對投入資金的使用和管理，資金用途不明確，或是資金的使用方向不明確；另一方面是缺乏對人員投入的管理，由誰來建設、誰來組織、誰來監督、如何問責這些都是需要考慮的問題。

二、農村水利工作的發展方向

發展農業水利工作，其主要目標就是促進農業發展以及農民增收，要實現這個目標，就應該從灌溉技術、環境治理、防洪除澇等方面來重點發展農業水利工作。

1.推廣節水灌溉技術

為促進農業結構的調整，實施節水灌溉技術無疑是重要的一環。實施節水灌溉技術不僅可以減少灌溉用水的損失，同時還有利于改善農業污染的問題，對于提高農業生產力，轉變農業生產方式有著重要的意義。因此必須把推廣節水灌溉技術放在農村水利建設的突出位置。

2.加強對環境的治理

近年來我國水質污染的情況日益嚴重，各種新聞報道大規模水產死亡事件層出不窮，這不僅給我國水產養殖業帶來了影響，同時也使養殖戶的信心受到打擊，并且還影響到他們的經濟利益，因此，治理農村水環境，創造良好的水源生態系統對于農村水利建設尤為重要。

3.提高農田灌排標準

現階段我國對于農田的灌溉、排澇、降漬水平的標準發生了變化，與原來相比，現今的標準更加適應現在農業發展的要求。

4.強化防洪除澇工程

防洪除澇工程屬于社會公益性水利工程，不僅關系到農業的發展，還關系到人民的生命財產安全，所以，應該要加強對其的管理工作。第一、要準備充足的建設資金；第二、要界定清管理的性質；第三、制定相應的排澇補貼管理標準。

三、對于當前農業水利設施建設的幾點建議

1.加強認識

對于農村水利設施的建設，首先應該要加強群眾以及各級領導的認識，農村水利是農業現代化發展的基礎，對于農業增效、農民的增收都有著重要的意義。我國正在不斷推進社會主義現代化建設，農村水利現代化也是其中的重要一環。農村水利的現代化建設應該與社會經濟發展保持步調。利用先進的技術、清晰的規劃、科學的管理來促進農村水利設施的建設，為社會主義新農村的建設打好基礎。對于在農村水利建設中遇到的困難，要通過不斷的調查、研究、分析來解決問題，而不能一味的逃避問題。同時要多鼓舞農民群眾加入到農村水利設施的建設中來，不斷壯大農村水利設施建設的隊伍。

2.加大資金的投入

任何一項設施的建設和完善都離不開資金的支持，水利設施的建設也不例外。政府各級部門應該加大對于農村水利設施建設的資金投入，同時應做好對資金使用的管理，確保做到“專款專用”。同時應該鼓動農民投入到對于農村水利設施的建設中，通過加大宣傳，分析利弊的方式來解決農民群眾心中的疑惑。

3.發揮各級政府的協調作用

水利作為一項基礎性產業涉及到每一個人的利益，對于這一產業的管理，就必須依靠政府的統一組織和監督。各級政府應該加強對水利設施建設的關注，對于在建設之中遇到的問題及時的解決。同時也應該制定出長遠的農業水利發展規劃，立足于當前，不斷推進我國農業產業結構的調整。

四、結束語

水是農業生產的必要條件，因此水利設施的建設對于農業發展十分重要，只有不斷的加強對農村水利設施的建設和管理，不斷的改善當前的生態環境，才能更好更快的發展我國的農業，才能更好的促進社會主義新農村的發展，才能使國家真正的走向富強。

參考文獻

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