淺談水利工程項目施工成本控制與管理的優化

王瑞雪 郭占英

[摘 要] 水利建設作為基礎設施建設中的一個重要組成部分，其重要的地位使之成為國家發展中的重點。我國水資源呈東多西少，且降水分布不均，人均用水資源稀少等問題都讓水利建設成為重中之重，如何利用水利工程更合理的開發利用水資源也成為目前的主要任務之一。水利工程作為基礎設施建設的一部分對于我國經濟發展起到了重要作用，水利工程項目的展開大大提高了農村生產力。促進了農業的大力發展，增加了農民的財政收入。水利工程項目建設雖然地位重要，然而在項目成本控制與管理優化方面問題卻很嚴重。如何解決日益發展的農村農業與水利工程等基礎設施的協調成為重中之重。

[關鍵詞] 基礎設施建設 水利工程項目 成本控制 管理優化

[中圖分類號] TV [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0293-01

當前農村基礎設施建設是目前改革建設的重點和主要任務，為了改變農村基礎設施建設滯后的狀況，是廣大人民群眾的迫切要求，是建設社會主義新農村的必經之路。目前我國47%的行政村沒有自來水，4億農村人口、牲畜生活用水無法得到滿足。在加強農村基礎設施的基礎上除了加大政府財政投入，以小型水利設施為重點的農村基礎設施建設是極為重要的。政府除了加大小型農田水利設施專項補助款以外，更要加強農田水利建設和管理機制的優化。

一、水利工程建設施工中的成本管理狀況及對農業發展的意義

水利工程建設是農業發展的基礎也是重中之重。一為了消除洪澇災害，二是能更好的合理利用和開發水資源。由于水利工程建設的服務對象廣，系統性、綜合性強，對當地環境影響大，工作條件復雜，工程規模，技術難度困難等多方面因素影響下。其成本管理更難控制和把握。工程項目的成本管理在合理的范圍內涉及各項工作的成本核算和控制。在充分的調研和運用科學的手段、施工技術的優化、原材料的控制等等各項相關工作下最大程度的減少施工成本。然而農村沒有大量專業的調研人員技術人員和科學的管理方法等導致農村水利工程建設的成本管理困難。農村水利工程的建設和發展對于農村經濟的發展有著舉足輕重的作用。對農村農業、養殖業等都有至關重要的作用。

二、水利工程建設施工中的成本管理存在的問題

1.缺乏科學的管理制度

首先水利工程在施行過程中其管理問題主要就是沒有科學的管理制度，沒有形成健全完善的監督機制，由于水利工程建設的服務對象廣，系統性、綜合性強、對當地環境影響大、工作條件復雜，規模和技術要求較高都導致了工程往往周期長，然后沒有健全科學的管理制度和監督就無法保證水利工程建設的順利實施也加大了成本管理和控制的難度。

2.管理人員方面的不足

其次管理人員是水利工程建設的基石，其涉及的各個部門復雜。由于農村地域偏遠，管理人員素質無法得到保障且缺乏先進技術的支持。人員素質參差不齊。也導致了管理的難度和對成本的控制。

3.復雜因素的影響

水利工程的成本控制包括水利工程的選址、實地考研、人員工資支出。原材料采購。技術設備等多方面因素的影響其如何控制成為一大問題。且在施行過程由于上述原因導致水利工程基礎設施無法滿足日益發展的農村經濟發展。成為急需解決的一大問題。

三、優化水利工程建設的成本控制及管理的有效方法

1.科學管理模式

招標過程要根據當地實際情況保證招標工程適合當地的發展。保證招標文件的合法合理性。由于水利工程周期往往較長，減少工程建設工期成為重中之重。科技是第一生產力，依靠先進的科技減少建設工期。水利工程建設要采用科學的管理方法，采用先進的管理模式和管理手段，引進先進的設備和科學系統的管理制度。

2.改進人才管理方法

水利建設需要專業的人員，不論是技術人員還是操作人員，都需要有良好的專業素質和品質。在這方面，國家更應該加強水利工程建設專業人員的培訓且加大投入農村水利建設人員。 定期對水利工程建設人員進行培訓，使之能跟上時代的潮流。

3.嚴格監管機制

工程質量是水利建設的核心，對其的監管就顯得更為重要。在施工過程中對重點項目進行質量控制，對全過程、全方位的工程施工進行質量監控。采用系統的監督制度加大對工程的質量監督，工程監督單位與施工單位獨立對各自工程進行嚴格嚴密的質量檢測。抓全抓重也就成為控制成本的方法之一，能有效減少浪費、提高效率。對于工程人員的質量監控應該更為嚴格，嚴格禁止不合格與未經檢驗的原材料進入工地，監管人員在監管過程應該以抓重點控制為宗旨。采用科學的管理方法與先進的設備，形成健全完善的監督機制減少施工過程中所產生的成本。對于原材料的質量做到嚴格把關，工程開始前因地制宜做好充分的調研等準備工作。

四、發展展望

水利建設作為基礎設施建設中的一個重要組成部分，其重要的地位使之成為國家發展中的重點。我國水資源呈東多西少，且降水分布不均，人均用水資源稀少等問題都讓水利建設成為重中之重，如何利用水利工程更合理的開發利用水資源也成為目前的主要任務之一。水利是農業發展的命脈，所以國家未來對于水利等基礎設施的投入應該會持續加大。當前農村基礎設施建設是目前改革建設的重點和主要任務，中西部用水更成為迫切任務之以。改變農村基礎設施建設滯后的狀況，是廣大人民群眾的迫切要求，是建設社會主義新農村要求，以小型水利設施為重點的農村基礎設施建設仍然是未來發展的主流趨勢。水利工程建設要采用科學的管理方法，采用先進的管理模式和管理手段，引進先進的設備和科學系統的管理制度。在世界經濟一體化的情況下，國家應加強水利工程建設專業人員的培訓，引進外國人才，加強對外交流，學習西方先進的技術與科學的管理水平。取其精華去其糟粕，為我所用。讓中國的水利建設能跟的上世界時代的潮流。

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