動物防疫工作存在的問題及對策

王海和

[摘 要] 動物防疫是衛生防護的重要內容之一，是推動畜牧養殖產業健康發展的重要措施。隨著我國現代畜牧養殖產業的迅速興起，動物防疫工作的難度也愈來愈大，傳統的防疫方式已經不能適應新型畜牧養殖產業的需要，雖然技術不斷更新改進，但是在實際工作中仍存在一定問題。本文對當前動物防疫工作存在的問題進行分析，結合自身工作經驗，針對當前防疫工作的特點提出幾點改進措施，以期為動物防疫工作提供參考。

[關鍵詞] 動物防疫 存在的問題 對策

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0270-01

一、當前動物防疫工作存在的問題

1.廣大農戶對動物防疫工作認識不足

動物防疫工作就是將針對動物傳染性疾病研制的疫苗對動物進行免疫接種，但是仍然會出現由于其他病毒導致動物死亡的現象，使廣大養殖戶認為防疫接種無用，進而產生抵觸心理。有些養殖戶輕防重養重治的思想太嚴重，總局限于眼前的利益，無大局意識，意識不到防疫工作的重要性。加上養殖戶在購買牲畜或者飼料時不會索要有效檢疫證明，一旦出了問題，也拿不出有效證明來挽回損失，使一些經營戶逃避檢疫的一系列違規違法行為得不到懲治。

2.防疫工作人員積極性不高，責任心不強

動物防疫工作是一項長期性、系統性工程，對人力、物力、財力要求較高，而許多地區的獸醫站從事防疫工作的人較少、基礎性設施不全且老化，檢測手段落后，財力不足，使動物防疫工作存在不全面、不及時的現象。也進一步促使工作人員責任感不強，導致防疫水平下降，有些工作人員將疫苗隨意放在挎包里，在高溫天氣里從早背到晚，致使部分疫苗失效。免疫接種時，不能完全遵守一針一畜的原則，扎針不到位，有時將疫苗注入脂肪層，往往會失效，造成免疫接種失敗。

3.產地檢疫和檢疫消毒工作問題較多

有些地區規模化養殖較少，屠宰量較少，大多數是分散家庭經營，使免疫接種收取的費用少于支出的費用，進而是這些地區檢疫監管工作不到位。產地檢疫不全面，檢疫質量普遍不高，有些檢疫工作者怕臟怕累，不到檢疫現場檢疫，實施臨欄檢疫，很難保證檢疫質量。有些地區的檢疫消毒工作漏洞較多，不對毛、皮張、絨等進行處理和檢測，核對整體數量后便開出檢疫合格證明，致使檢疫質量不高。

4.法律法規不完善

目前我國現行的關于動物防疫工作的法律法規體系不完善，阻礙了動物防疫工作的順利發展，使防疫工作得不到充分重視。在《動物防疫法》出臺之前，與之相配套的具有操作性和可行性的相關法規條款一直未頒布，降低了動物防疫工作的法律威懾力。一些法規存在死角，前后銜接有空白，給行政執法工作帶來較大困難。

二、 改進對策

1.加強動物防疫工作的行政領導，建立健全基礎設施

各級政府部門必須進一步增強對動物防疫工作的重視度，增強防疫工作的規范性、科學性、實效性，提高防疫工作水平，加強對動物防疫工作的領導。在建設中國特色社會主義新農村、現代化農業的過程中，增強人們從事動物防疫工作的責任感、使命感、緊迫感具有重大的現實意義，使其適應新形勢下動物防疫工作的需要，規范疫苗的運輸、保存、使用等程序。要求各級防疫機構積極爭取當地政府支持，引進先進的疫苗冷藏技術和設備，增加財政投入，財政資金主要用于冷藏設備的換代更新、設備維護和修理、配套設施建設、設備正常運轉所需等等。各防疫機構要實事求是，結合實際，正確選擇相應設備，及時制定計劃并上報。防疫過程中要嚴把疫苗關、消毒關、接種關、存檔關、監督關、監測關、補救關。

2.加強動物防疫的監測、檢測、診斷工作，做好疫情報告工作

要加強對流行疾病的調查，充分發揮防疫控制機構的作用，為動物防疫工作提供科學的信息依據，將其視為動物防疫工作的前沿陣地。因此，要進一步完善各級相關制度規定，完善動物防疫體制機制，加強機構自身建設，注重對防疫工作人員的業務培訓，明確責任和任務，只有不斷提升工作人員的責任感、使命感以及業務技能，才能促進防疫工作的順利高效開展，才能發揮出國家冷鏈體系的作用。與此同時，要進一步做好流行病檢測報告工作，完善基層防疫站建設，基層防疫站負責本區域東西及動物產品的檢疫、防疫、技術推廣和指導，又承擔了動物防疫預防控制工作的部分責任。動物衛生機構是衛生監督機構的基層組織，其工作涉及范圍廣、科學性強、難度較大，關系到千家萬戶的切身利益，其建設的好壞直接影響了動物衛生監督執法體系以及動物防疫工作的發展，所以，搞好各級政府必須高度重視動物衛生工作的重要性和關鍵性，各部門要密切配合，共同協作。

3.建立健全村級防疫員工作體系

動物防疫工作隊伍不僅包括防疫站的專業防疫人員，也包含了村里防疫報告員、宣傳員、治療員，要加強村級防疫人員隊伍建設，完善村級動物防疫員工作體系。因此，要公開招聘一些具有相關或者相應專業知識并熟悉實際操作、責任心強、政治覺悟高、素質過硬的人員作為村級防疫人員，提高隊伍的整體質量，其薪金待遇由縣政府承擔，由動物衛生監督機構統一管理，簽訂勞動合同，執行考核評估制度，定期檢驗人員工作水平和能力素質，其考核結果作為工資定級的依據。

4.積極發揮動物衛生監督力量

按照相關法律規定，縣級以上地區設立動物衛生監督機構，對所轄區域的動物及動物產品進行檢疫，對轄區內動物防疫法及相關規章制度的執行情況進行監督檢查，及時發現潛在問題，糾正和懲治各種違規違法行為，并進行嚴肅處理。負責動物診療、職業獸醫的監督管理，對各類牲畜家禽及養殖場進行歸檔存檔。進一步加強防疫工作管理，將其納入法制軌道上來。確保動物防疫工作的持續健康穩定發展。

三、 小結

綜上所述，加強動物防疫工作是全面建成小康社會以及實現農業現代化建設的必要工作，關乎到廣大人民群眾的切身利益，必須得到各級政府機關的重視，從嚴管理、治理、改善，推動我國動物防疫工作的長遠發展。

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