加強獸醫診療管理促進畜牧業發展

2014-04-29 17:35:17肖敏

農民致富之友 2014年2期

肖敏

[摘要] 改革開放后，人們生活水平不斷提高，對肉、蛋、奶等畜禽產品的需求量不斷增大，進而對產品的質量要求把關也越來越嚴格，近些年來不斷出現的食品質量安全問題也令消費者們加大對畜禽產品安全問題的關注。而獸醫是診斷動物體內是否有藥物殘留的關鍵，因此，加強對獸醫診療的管理，對促進畜牧業發展意義重大。

[關鍵詞] 獸醫診療畜牧業發展診療管理

[中圖分類號] S853 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0272-01

一、我國獸醫診療歷史及現狀

1.在上世紀90年代之前，主要是由縣級的獸醫院以及鄉鎮畜牧獸醫站的門診來進行我國獸醫診療，村級的村獸醫主要是作為鄉級和縣級的補充部分，主要從事零散畜禽的診療。獸醫診療工作主要處在縣級部門的行政部門的領導下。

2.隨著改革開放的不斷深入，畜牧業發展迅速。畜牧部門的工作重心轉移到了動物防疫、檢疫、繁殖改良、生產上，從而導致診療的力量削弱。但是，在逐步放開對獸醫診治經營之后，對獸醫臨床工作的需求增大，獸藥用量也加大，進而促進了從事獸醫診療事業的人員增多。這些從事獸醫診療業務的人員，大多是從畜牧站退休、下崗或者在崗的獸醫人員，還有原來從事獸醫診療的村獸醫、個體獸醫，也有通過學習后當的獸醫等等，從事獸醫診療的人員隊伍相當龐大。

二、獸醫診療存在的問題

1.獸醫診療隊伍人員良莠不齊

1.1 隨著畜牧業的發展，獸醫診療隊伍不斷擴大，但是大多數是沒有經過正式培訓學習就開始獸醫工作，沒有形成系統的管理機制，從而導致診療經驗缺乏，水平欠佳，操作不規范，給動物疫病的存在、傳播，甚至是動物體內藥物殘留進而對人體傷害造成了極大的隱患。

1.2 大多數獸醫在臨床診療的過程中，受思想的局限，將經濟效益放在第一位，隨便給動物用藥，濫用抗生素，對藥物在動物體內的殘留以及“休藥期”等都缺乏考慮，甚至有些獸醫根本不知道什么是“休藥期”，胡亂診療，行動中隨意性較大，導致大量的藥物殘留在動物體內，對畜禽產品的質量造成嚴重影響。

1.3 從事獸醫臨床診療的人員，由于缺乏正規有效的管理，對動物疾病防疫的觀念十分淡薄。對于大肆宣傳的各種疾病，缺乏及時防備的意識，有的發現了動物疫病，為了經濟利益隱瞞不報而自行診療，甚至有些獸醫聲稱幾十元包治根治，從而導致很多動物疫病只能治標不治本，難以根除，給疫病流行造成了極大的隱患，也給養殖戶帶來巨大的經濟損失。

1.4 大多數獸醫缺乏管理，受利益驅動，私自到農村畜禽飼養戶中進行免疫注射。但是其疫苗來源、質量、注釋劑量等都存在問題，對政府的計劃免疫、強制免疫工作造成了嚴重的干擾。

2.傳統思想的阻礙

傳統思想中的基層獸醫診療人員，就是人們所說的“江湖醫生”、“赤腳醫生”，獸醫診療工作多是他們的副業，是經濟來源的一個小方面，因此，在實際的獸醫診療工作中，為了爭奪客戶源，即使遇到了疑難雜癥，他們寧愿誤診，也不愿意與其他的獸醫交流，生怕自己的客戶被他人搶走。由于這種傳統狹隘的思想，大多基層獸醫工作人員們之間，缺乏往來，更不用說互相交流，互相學習，共同進步。正是由于這種思想的影響，給我國獸醫診療水平的提高造成了極大的影響。

三、加強獸醫診療管理的有效措施

目前獸醫臨床診療人員隊伍處于一個無序狀態，對畜禽產品安全造成很大的影響，因此加強對獸醫診療隊伍的管理是勢在必行，但是如何加強收益診療管理，如何提高收益診療水平是一個難題，筆者通過資料查閱，實地調查后思考得出以下一些措施。

1.完善相關法律法規，依法管理獸醫診療

我國相關畜牧業獸醫診療的的法律主要是《動物防疫法》，其中第四十五條二款規定：“從事動物診療活動，應當具有相應的專業技術人員，并取得畜牧獸醫行政管理部門發放的動物診療許可證?！薄秳游锓酪邨l件審核管理辦法》中設立了“動物診療場所應當符合的動物防疫條件”，但是在法律責任里就這些并沒有明確規定，國務院畜牧獸醫行政管理部門也沒有對從事動物診療活動的專業技術人員應當具備的具體資格條件以及管理做出一些具體的規定。因此，作為國家的立法部門需要加強和完善關于《動物防疫法》、《獸醫從業資格證》等相關法律，必須通過一定的懲戒措施，來確保基層獸醫診療管理有法可依。為基層獸醫診療水平提高奠定法律的基石。

2.建立并完善管理機制

縣級以上的畜牧獸醫行政管理部門，需要對本轄區的動物診療活動建立一系列的管理機制。

首先，需要全面的確定從事動物診療活動的人員的從業資格，通過一系列的審核、考試來確定執業獸醫資格，未通過的一律取締從業資格。其次，對診療場所也要進行審核，合格的辦法動物診療的行政許可。對“赤腳醫生”要嚴厲禁止，從而確?；鶎荧F醫診療大環境的優良。要通過制定嚴格的獎懲制度，加大執法力度，來打擊各類“無證行醫”人員。

3.建立并完善監督機制

縣級以上的畜牧獸醫行政管理部門，以及動物防疫監督部門，需要加強對本轄區的一切從事動物診療活動的監督檢查。

要建立獸醫病志和處方制度，規定動物診療必須有此二項，對于違禁獸藥，嚴禁使用，并進行不定期的檢查，在檢查過程中若發現違規者輕則行政罰款，重則取消行醫資格。

4.建立醫療事故處理機制

建立專門的獸醫醫療事故處理機制，正確處理診療活動中發生的醫療事故，可以保障獸醫診療人員以及養殖戶們的最大的利益。

5.建立培訓機構，不斷提高從業人員水平

針對目前基層獸醫診療人員的基本素質現狀，政府相關管理部門要抓住一切機會，對他們進行定期不定期的職業培訓，從而提高獸醫診療人員的診療水平，保證合理科學的用藥，讓獸醫從業人員在原有的診療水平的基礎上的得到提高。

加強對動物防疫法律法規的宣傳，提高人員知法懂法守法的思想意識，同時加強對“禁藥”的宣傳學習，減少違禁獸藥對畜禽產品質量的影響。

6.成立獸醫協會

成立獸醫協會有助于促進獸醫診療人員們之間的互相交流，互相學習，從而共同提高診療技術，提高行業水平，也能夠促進行業自律。

參考文獻

[1]賈繼軍. 加強獸醫診療管理促進畜產品安全生產[J]. 農民致富之友，2013，08：215.