公共圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的思考

唐桂寧

摘要：圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)是圖書館服務(wù)中的重要內(nèi)容，在傳統(tǒng)圖書館服務(wù)中這方面的服務(wù)曾開展得很早。但隨著近年來圖書館服務(wù)中人文理念的深入人心，特別是圖書館精神的闡揚(yáng)，走近平民、關(guān)心弱者逐漸成為大家的共識(shí)。本文論述了社會(huì)弱勢(shì)群體對(duì)圖書館知識(shí)服務(wù)的需求，圖書館加強(qiáng)弱勢(shì)群體服務(wù)的意義、具體措施和不足。

關(guān)鍵詞：圖書館；弱勢(shì)群體；服務(wù)

弱勢(shì)群體是當(dāng)前社會(huì)備受關(guān)注的社會(huì)問題之一。公共圖書館作為一種公益性社會(huì)文化機(jī)構(gòu)，在關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活中的弱勢(shì)群體，給以特別的扶持和幫助，為其提供知識(shí)服務(wù)、信息服務(wù)，使其得到實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展的條件，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我完善的能力，援助弱勢(shì)群體擺脫困境，從弱勢(shì)向非弱勢(shì)轉(zhuǎn)化中扮演著重要角色，也是歷史賦予各級(jí)公共圖書館義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

一、弱勢(shì)群體的界定

社會(huì)弱勢(shì)群體指的是：一個(gè)在社會(huì)性資源分配上具有經(jīng)濟(jì)上的低收入性、生活質(zhì)量的低層次性、政治上的低影響力和心理上的高度敏感性的特殊社會(huì)群體。當(dāng)今社會(huì)，無論是資本主義國家，還是社會(huì)主義國家都存在著一個(gè)由孤、老、病、殘、幼、貧困等組成的弱勢(shì)群體。我國弱勢(shì)群體主要分為兩類：生理性弱勢(shì)群體和社會(huì)性弱勢(shì)群體。前者有明顯的生理原因，如未成年人、老年人、殘疾人；后者基本上是社會(huì)原因，如下崗職工。他們是生活上的弱者，但同樣也有精神上的需求，因此，在全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)新的歷史階段中，關(guān)注弱勢(shì)群體問題并提供相應(yīng)的解決對(duì)策已成為一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。

二、公共圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的必要性

（一）為弱勢(shì)群體服務(wù)的必要性

公共圖書館的公益性決定其必須為弱勢(shì)群體提供服務(wù)。圖書館公益性的基本含義是：社會(huì)（政府）出資辦館，圖書館向社會(huì)所有公眾提供公共性服務(wù)。圖書館作為社會(huì)公益性文化事業(yè)，是為包括弱勢(shì)群體在內(nèi)的所有社會(huì)公眾服務(wù)的，讀者是圖書館的上帝，全心全意為讀者服務(wù)是每個(gè)圖書館工作人員的職責(zé)。弱勢(shì)群體在工作和生活會(huì)遇到很多情況，他們要克服工作和生活中遇到的種種困難來到圖書館， 這部分人大多數(shù)需要補(bǔ)充精神食糧，提高知識(shí)水平和認(rèn)識(shí)能力，這也是圖書館在整個(gè)社會(huì)的立足之本。

公共圖書館的自由與平等原則要求其必須為弱勢(shì)群體提供服務(wù)。自由與平等原則是國際上圖書館共同遵循的重要原則，它要求圖書館在服務(wù)過程中，實(shí)施無等級(jí)差別服務(wù)、無身份界限服務(wù)、無強(qiáng)制服務(wù)和無歧視服務(wù)（四無）服務(wù)。自由和平等原則不僅是對(duì)所有讀者（特別是弱勢(shì)群體）人格的尊重，而且方便所有讀者充分利用館藏，可以充分發(fā)揮文獻(xiàn)資源的效益。圖書館要給弱勢(shì)群體創(chuàng)造生存和發(fā)展所必需的知識(shí)環(huán)境和條件；幫助他們改變自身的生存狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)從弱勢(shì)群體向非弱勢(shì)群體的轉(zhuǎn)變。

（二）新的歷史時(shí)期下，關(guān)注弱勢(shì)群體是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石

關(guān)注弱勢(shì)群體是體現(xiàn)和諧社會(huì)公平正義的需要。追求平等的圖書館理念一直是國際圖書館界的共識(shí)，這也是中國圖書館發(fā)展的基礎(chǔ)，公平正義原則在圖書館建設(shè)中集中表現(xiàn)為信息公平。信息公平，就是指不同階層、不同群體之間、無論貴賤、貧富、年齡、性別及城鄉(xiāng)差異，都有能夠公平地獲得信息的權(quán)利和機(jī)會(huì)，公平地享有社會(huì)文化資源和文明成果。和諧社會(huì)中的信息公平涵義包括：信息獲取機(jī)會(huì)的公平、信息技術(shù)手段使用的公平以及信息本身應(yīng)用機(jī)會(huì)的公平。在新的世紀(jì)和新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，圖書館要重塑形象，突出其公平和公益性，走進(jìn)平民，關(guān)注弱者。公共圖書館作為公益性的社會(huì)文化機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著保證社會(huì)全體成員共同分享以知識(shí)為基礎(chǔ)的社會(huì)成果的職責(zé)，從而也擔(dān)負(fù)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要責(zé)任。弱勢(shì)群體是社會(huì)的一個(gè)層面，是社會(huì)成員的組成部分，他們和其它社會(huì)公民一樣，有權(quán)享受社會(huì)發(fā)展的成果。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，圖書館要給弱勢(shì)群體創(chuàng)造生存和發(fā)展所必需的知識(shí)環(huán)境和條件；幫助他們改變自身的生存狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)從弱勢(shì)群體向非弱勢(shì)群體的轉(zhuǎn)變。我國圖書館的服務(wù)宗旨是“惠及十幾億人口”，而不是部分人。圖書館要為社會(huì)所有成員免費(fèi)、公平地獲取知識(shí)與信息提供平等機(jī)會(huì)，為社會(huì)全體成員提高自身創(chuàng)造能力提供公共平臺(tái)。

三、公共圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的具體舉措

（一）加強(qiáng)圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的設(shè)施建設(shè)

弱勢(shì)群體的生活大多比較困難，他們進(jìn)入圖書館使用各種文化資源和信息資源，需要辦理證件的，應(yīng)免除成本費(fèi)和辦證費(fèi)，盡量減少其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)他們利用圖書館提高自己能力的信心。在設(shè)施方面，要為殘疾人、老年人開辟綠色通道，提供助行設(shè)備和視聽設(shè)備，安排引領(lǐng)人員，設(shè)置專門閱覽室或?qū)Ｗ辉陴^藏方面，應(yīng)注意特殊人群的特殊需求，為他們提供盲文和非文字載體圖書。這些硬件設(shè)施都是為弱勢(shì)群體讀者提供學(xué)習(xí)新知識(shí)和新信息的重要前提條件，也是我們圖書館工作人員光榮而艱巨的責(zé)任。

（二）針對(duì)目前弱勢(shì)群體的思想道德狀況，提供思想道德教育服務(wù)，促進(jìn)精神文明建設(shè)

隨著改革的不斷深人，弱勢(shì)群體問題表現(xiàn)得越來越突出。該群體中下崗人員多，無歸屬單位人員多，個(gè)體戶、自由職業(yè)者多，老年人多，最容易出現(xiàn)心態(tài)失衡，思想扭曲、行為失范等現(xiàn)象。公共圖書館的思想道德教育搜蓋面最廣泛，尤其是對(duì)于一些只用傳統(tǒng)的方法難以影響的人群，如流動(dòng)性強(qiáng)的民工、由“單位人”轉(zhuǎn)換為“社會(huì)人”的失業(yè)下崗職工、沒有單位的“體制外”人員、殘疾人和孤棄老人等，圖書館都能發(fā)掘出合適有效的影響他們道德成長(zhǎng)的方法，可以輻射其他教育力量不能達(dá)到的范圍。公共圖書館要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體思想狀況、生活水平的調(diào)查研究，掌握其思想動(dòng)態(tài)，讓弱勢(shì)群體在圖書館有個(gè)“家”；加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)，讓他們知道知識(shí)可以改變命運(yùn)。奮斗的人生最精彩，自信、自強(qiáng)才能贏得公平，贏得善待，從而使每一個(gè)人在正確的輿論環(huán)境中受到教育，用積極健康的觀念取代消極落后的觀念，以形成良好的思想和行為。

（三）為弱勢(shì)群體提供全方位的咨詢服務(wù)

弱勢(shì)群體對(duì)與自身利益密切相關(guān)的方針、政策了解不多，信息比較閉塞，圖書館可利用自身信息優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮獨(dú)特作用，為他們提供一些政府鼓勵(lì)自謀職業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的政策措施及國家?guī)头鋈鮿?shì)群體的一些戰(zhàn)略方針。使他們即時(shí)感受到黨和政府的關(guān)心和幫助，增強(qiáng)生活自信心。圖書館可根據(jù)弱勢(shì)群體的特點(diǎn)為他們提供各項(xiàng)咨詢服務(wù)內(nèi)容。

（四）為弱勢(shì)群體提供科學(xué)文化素質(zhì)、就業(yè)技能服務(wù)

對(duì)弱勢(shì)群體中的大部分而言，貧窮的原因在于缺乏一技之長(zhǎng)，勞動(dòng)素質(zhì)成為就業(yè)的“瓶頸”。所以，從長(zhǎng)期來看，解決再就業(yè)問題的根本出路，在于全面大幅度提高我國勞動(dòng)者的知識(shí)素質(zhì)和技能。公共圖書館根據(jù)自己的特點(diǎn)和條件，積極開展以提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)的教育和集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高弱勢(shì)群體的文化素質(zhì)和專業(yè)技能，挖掘和培養(yǎng)其巨大的創(chuàng)造潛力，提高其參與就業(yè)竟?fàn)幍膶?shí)力。努力培養(yǎng)適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)制要求的人才，力求突破“就業(yè)”瓶頸。同時(shí)，圖書館可利用信息優(yōu)勢(shì)，向他們提供可靠的就業(yè)信息和新科技新產(chǎn)業(yè)信息，協(xié)助他們找到謀生之路。

總之，圖書館是一個(gè)知識(shí)和信息的寶庫。過去，這些寶藏的開發(fā)和利用忽視了龐大的弱勢(shì)群體，隨著社會(huì)文化的發(fā)展，圖書館的服務(wù)領(lǐng)域會(huì)進(jìn)一步拓展，在為弱勢(shì)群體服務(wù)中圖書館將會(huì)更多地發(fā)揮更大作用，關(guān)心弱者、縮小數(shù)字鴻溝， 呼喚社會(huì)的公平、公正，這樣圖書館才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)盡自己的全部力量。

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