論官箴中的德治思想

摘要：作為中國古代論述為官之道的一種文獻，官箴含有豐富的德治思想，主要是官員首先應加強自身道德修養，其次應注重對民眾進行道德教化。我們現在搞以德治國，仍可以從中汲取精華為現代所用。

關鍵詞：官箴；德治；道德教化

在我國古代幾千年的封建社會中，儒家思想長期占據著主導地位，而官箴書作為一種對為官者規誡勸勉、論述為官之道和從政之法的一種文獻，也深深烙上了儒家思想。德治思想作為儒家思想的主要內容，也體現在官箴書中，本文僅就古代官箴書中所體現的德治思想進行論述，以期對我國的社會治理起到借鑒作用。

一、德治思想

德治是儒家法律思想中的核心內容，其認為人類秩序是道德秩序，基本的社會關系都由體現道德原則的禮來調整，法的作用是輔助禮的實現。概括的說就是德禮優于政刑，德禮為主，刑罰為輔。孔子認為“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”主張行教化，實行“以理服人”，反對橫征暴斂、嚴刑峻法。認為“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以刑，有恥且格。”為做到為政以德，執政者應該從自身做起，提高自身道德品質，勵操守，克己修身。實行教化，首先要使人民富裕，即減輕對人民的剝削，使人民安居樂業，然后再對人民實行教化，反對“不教而誅”。總結性概括就是“德禮為政教之本，刑罰為政教之用。”

二、官箴中的德治思想

官箴作為一種描述為官之道的文獻，其作者有皇帝，但更多的是州縣官員及其幕僚，作為深受儒家思想影響的官員，其所作的官箴也深刻體現了儒家的德治思想，官箴中的德治思想主要表現為以下幾個方面：

（一）官員應加強自身道德修養，做一個有道德的人。儒家德治思想要求各級統治者首先是一個有道德的人，這樣才有資格去教化民眾。如孔子所說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”為做一個有道德的人，官員應該修身正己，才能“修己以安人，修己以安百姓。”官箴書受儒家思想影響，特別強調各級官員個人素質，特別是道德修養，只有具備較高的道德素質，才能較好的進行社會治理。如田文鏡認為：“親民之官，得其人則百廢興；不得其人則百弊興，所謂人存政舉，有治人無治法也。”“牧令為親民之官，一人之賢否，關系百姓之休戚。”謝金鑾認為：“縣令者，一邑之主也。一縣令壞，則一邑之民心去矣，眾縣令壞，則眾邑之人心去矣，其禍將誰歸哉！”可見，官箴認為，各級統治者特別是主要負責人的道德修養高低對去所管轄的區域意義重大，各州縣的主要官員如果道德素質高，將會對其所管轄的區域的道德風氣起到積極的影響。為提高自身道德品質，官員應加強個人操守，操守是從政的根基，只有嚴于操守，才能根基扎實，才能提高個人道德素質，“否則大本先拔，雖有枝葉向榮，徒供斤斧摧折耳。”把官員個人操守視為“根底”、“大本”，只要操守嚴格，即能“利益分明，盡認得正，則世間之紛華靡麗，方不足以搖其志。” 如何勵操守，官箴書也給出了一些方法，如官員到任之后，首先應嚴于律己，一言一行都應該謹慎，“身任地方，而欲澄清吏治者，其于眾人之關防，固不可不嚴；而于己身之關防，尤不可不切也。”否則，“則內外交馳，情偽百出矣。”其次，官員還應該對家人及親屬進行關防。

（二）官員施政應以教化為先。儒家提倡“有教無類”，反對“不教而殺”。認為應當不分貧富貴賤，對庶民也應進行禮教，反對統治者不教而殺。官箴認為，治理社會，應以教化為先，嚴于法令只能禁于一時，而對百姓進行教化，提高其道德素質，則可維持長治久安。如康熙皇帝所說：“善法令禁于一時，而教化維于可久，若徒將法令，而教化不先，是舍本而務末也。”剛毅認為：“從來治民之道，教化為先，國家撫有黎庶，設群有司畀以司牧之任，所以迪牖斯民，俾日興于善，非第催科斷獄即可稱為良有司也。”行教化，應做到“夫孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥八字，為盡人所當知當行，凡在四民，舍此無以為人，地方有司，舍此無以為教。”故要建立和諧的社會秩序，解決民眾不道德的行為，官員要對民眾進行道德教化，以正民心。如剛毅認為：“致治之道在正人心，人心正直，則囂競自息。而庶績允釐，人心偏私，則詐偽日生，而習俗滋弊。”

（三）道德教化的措施，官箴主要記載了以下幾種情況：

1.對那些違反道德秩序行為進行處理。對日常的道德倫理綱常，應注重維護。特別是對那些違反倫理綱常的行為，應進行處理，唯有如此，方能使人們更好的遵守道德秩序。如張養浩在牧民忠告中所載：“欲先教化，去其斁教悖化者，則善類興矣。近年子叛其父，妻離其夫，婦姑勃蹊，昆弟侮鬩，奴不受主命，冠屨倒置者，比比皆然。凡若此者，不必其來告，當風鄉長，恒糾其尤甚者，諭眾而嚴決之，則自悚然改行矣。”

2.興學校。官箴認為，學校是風化之本。官員如能發揮好學校的道德教化作用，則道德禮儀風俗可興。如張養浩認為：“學校乃風化之本，俗吏多忽焉不以為務，是不知天秩民彝，一切治道，胥此焉出。暇則率僚寀以觀講習，或生徒有未濟，廩餼有未充，祭物有未完，教養有未至，激勸有未周，皆敦篤以成之。久則弦誦之聲作，而禮儀之俗可興矣。”

3.對道德品行及學行卓著者，進行表彰。官員應對其治下的道德品行高尚的人進行表彰、宣傳，能對其他人起到較好的勸導作用。如張養浩認為：“諸民有旌表及學行異眾者，時加存慰，為勸必多。”

4.對那些放刁把濫之徒嚴加治理。各地都有一些放刁把濫之徒，這些人大都是奸民猾吏，心懷不仁，專門挑唆訴訟。對這種人，官員到任之初，應對其嚴加治理，以防為其所制。如汪天錫認為：“為政者到任之初，必須嚴立紀綱。或體察得出，或因事發露，痛行科決，遷發禁錮，則民訟簡息，風俗淳美矣。”

5.對地方權豪勢要之家進行抑制。州縣地方，大多有些權豪大戶，這些人或者是前朝官吏，或者是當地的霸戶，多是些有權有勢之人，這些借勢勾結官府，欺壓普通民眾，做些傷風敗俗、欺公罔法之事。對待這些人，官員應慎交，并進行抑制。汪天錫認為：“官員到任之初，此輩巧尋門路，以求一見，稍與交接，則小民受抑無伸。為政者，當抑強扶弱為先。”

（四）如何教化百姓？官箴認為，官員要將“親”字做實做透，經常下基層接觸民眾，下基層時要輕車簡從，詢問民眾的生產生活情況，詢問孩子的讀書情況，當說則說，當勸則勸，下基層時要與百姓同吃住，如謝金鑾所說：“遇食則山蔬脫粟皆可食，遇坐則土莖蘆席皆可坐，”14拉近與百姓的距離，百姓方能把官員當成貼心人，道德教化才有效果。同時，官員應利用司法過程對民眾進行教化。特別是訴訟內容與倫常日用有關時，官員更應該通過斷訟來申明孝友睦姻之義，以達到教化百姓的目的。如葉鎮說：“留心教化者，隨事隨人皆可勸導，如審理事件，就案內人，依傍本案，推廣言之，凡孝悌、忠信、禮義、廉恥之行，俱堪觸發。”因為官員在大堂聽訟時，大堂下往往佇立數百人，“只判一事，而事之相類者為是為非，皆可引申而旁達焉。未訟者可戒，已訟者可息。”

三、官箴中德治思想的價值評析

誠然，官箴中的德治思想多是帶有理想期待的道德說教，缺少制度保證，其發揮的功用是有限的。且古代官箴的作者多是皇帝或朝廷官員，其著書目的是為維護封建統治服務，維護封建統治秩序，所以古代官箴文化受制于專制皇權，具有階級局限性。

但是，官箴作為一種論述古代為官之道的文獻，是傳統的文化遺產，所包含的德治思想對現代社會的治理仍有積極的借鑒意義。首先，強調官員的個人道德修養。古代把官員稱為父母官，作為父母，應該做子女的榜樣，所以官箴特別強調官員的修身自律，以提高個人道德品質。其實，在現代社會，官員的道德修養高低對社會的風氣影響也比較大，官員特別是高級官員，如果其嚴于律己，且善治其家，嚴禁家屬借其公權謀私利，那么他們的這種行為將會給其下屬起到模范帶頭作用，從而影響一方的社會風氣。相反，如果高級官員不善自修，素質低下，自律意識差，那么他的這種行為將會帶壞其管轄的區域內的風氣。其次，官員施政過程中應注重對民眾進行道德教化。官箴中在講到為政之道時多強調對百姓進行教化的重要性，認為治民之道，當以教化為先。這其實和黨中央所提出的以德治國有異曲同工之妙，而我國目前所出現的形形色色的背離社會道德行為，也說明了我國堅持以德治國，對百姓進行道德教化的必要性。

因此，我認為官箴中的德治思想值得我們去研究，并從中汲取精華為我們的現代社會治理所用。

【參考文獻】

[1]郭成偉、關志國：《清代官箴理念對州縣司法的影響》，中國人民大學出版社，2008年，第50頁。

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[4]孔子：《論語·子路》。

[5]孔子：《論語·憲問》。

[6]田文鏡、李衛：《州縣事宜》原跋。

[7]田文鏡、李衛：《州縣事宜》序。

[8]謝金鑾：《居官致用》見徐棟輯：《牧令書》卷一。

[9]田文鏡：《欽頒州縣事宜》。

[10]《清圣祖實錄》卷三十四，康熙九年冬十月初一日上諭。

[11]剛毅：《居官鏡·治道》。

[12]張養浩：《牧民忠告》。

[13]汪天錫：《官箴集要》。

[14]謝金鑾：《居官致用》，見徐棟輯《牧令書》卷一。

[15]葉鎮：《作吏要言》，見徐棟輯：《牧令書》卷十六。

[16]汪輝祖：《學治臆說》卷上《親民在聽訟》。

作者簡介：韓新，山東師范大學2013級法制史專業研究生。