淺析改革開發后黨對西藏的支援工作

摘要：黨對西藏的問題一直十分關注，對西藏的發展予以支持和鼓勵。改革開放以后，支援西藏主要從四個方面，第一是對人才的支援，第二是對文化事業的支援，第三是對衛生事業的支援，第四是對科技的支援。以這幾個方面的提高帶動整個西藏的建設。

關鍵詞：西藏；支援

一、支援大量人才進藏

早在新中國成立之初，毛澤東同志說過：“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批從少數民族出身的共產主義干部，是不可能的。”西藏要發展必須有優秀的人才，人才是發展的基礎。培養有理想、有道德，時刻以國家人民的利益為先的人才是建設西藏的關鍵任務。它關系到祖國的團結統一，西藏的經濟和各方面的建設。改革開放后，分派干部支援西藏，為西藏的發展奠定了堅實的基礎。讓漢族干部和藏族干部共同融合，相互促進，提高建設西藏的積極性和主動性。

除了分派干部予以支持，在1984年，第二次西藏工作座談會召開后，衛生部領導對西藏進行調查研究，開始設想發展西藏的衛生事業。并于同年的11月召開了全國衛生援藏三方協調會。制定了《關于進一步做好對口支援西藏衛生事業建設的幾點意見》，明確了衛生部隊西藏支持的具體措施和實施的政策。從天津、河北等省市派出醫療隊進藏，支援當地醫療的同時培養當地的衛生技術人員。

第一次西藏工作座談會以后，西藏的學校有了發展，師資需求逐步增大。1979年—1983年5年間，有內地的14個省市先后派選多名教師和干部支援西藏教育工作，總是約兩千五百多人，包含高等學校教師337名。黨中央在對西藏輸入教師人才的同時也注重對西藏教師的培養。讓內地師范院校專門培養教師人才，輸送至西藏。

二、對西藏文化事業的支持

隨著科學發展觀的深入貫徹落實，為了更好的構建和諧社會，文化的作用越來越突顯。黨和國家對西藏的文化事業的發展高度重視，促進了西藏的文化事業的繁榮。根據黨的十八大對文化工作提出的新要求，聯系西藏實際，以科學發展觀作為西藏文化的統領，加大推進文化的發展和繁榮，讓建設西藏的意義變得更加豐富和完善。

江澤民針對西藏文化工作提出：“既要注意弘揚藏族傳統的優秀文化，又要注意吸收其他民族的優秀文化，使傳統的優秀文化同現代文化成果結合起來，以利于在西藏更好地發展社會主義新文化”。[1]5年累計共安排新建297座多功能文化館，36座鄉級文化站，350余個鄉村文化活動室，還有兒童文化園、公共圖書館和文化廣場各一座。在1996年7月，文化部組織了由13個對口援藏省市的“全國文化援藏考察團”共35人，認真考察了西藏的文化工作及文化建設情況，讓援藏的資金得到落實，項目予以展開，例如，20個文化館的援助建設，文化部非常關注西藏農牧區兒童的成長和娛樂生活。

三、幫助西藏改善衛生事業

1983 年，衛生部、國家民委、勞動人事部聯合下發了《關于經濟發達省市對口支援邊遠少數民族地區衛生事業建設的實施方案》。經過積極協調，次年 3月衛生部做出了由部屬在京單位對口支援西藏衛生廳直屬單位的具體安排。原 8省、市與西藏各地市衛生系統之間的分片包干關系，改為對口關系。[2]

1984年11月，衛生部在重慶主持召開“衛生援藏三方協商會議”，對支援西藏衛生工作單位做出調整，比以前更加充實。援藏人員同時肩負著培訓人員的作用，援助項目涉及醫療、衛生防疫、婦幼保健、地方病防治、衛生事業管理等30個。西藏各個相關單位感受到援藏人員的業務優勢，努力學習新的技術和開發新的項目，以提高水平作為最終目的。

近些年來西藏衛生工作把建立健全醫療衛生網絡、加強農牧區衛生建設、發展藏醫藏藥放在工作首要位置，逐步完善西藏人民的免費醫療制度。2003 年，西藏自治區根據中央的決定全面推行以免費醫療為基礎的農牧區合作醫療制度。盡量解決農牧民看病難的問題，在醫療方面盡量減輕負擔。國家和自治區逐年提高農牧民免費醫療補助標準，“從 1993年的人均5.5元，提高到了2008年的年人均140元標準。同時，大幅度提高為農牧民報銷補償的比例及報銷補償限額，每人每年累計醫療報銷補助標準最高提到8000元，最高救助限額提到3萬元。”[3]

四、以科技的力量發展西藏

科技是帶動西藏建設的動力，它也是提高發展速度的重要原因，在中央的帶領下，全國各省市區對西藏大力支持，西藏的科技事業有了長足的發展。

1994年中央第三次西藏工作座談會后，科技援藏工作在國家科技部的統一部署和直接領導下，在兄弟省市的熱心支持下，取得了巨大成果，使西藏的科技人才、資金、設備的整體水平有了明顯的提高。“1996年8月，全國科技援藏工作座談會在拉薩召開，42個省市區、計劃單列市科委負責人出席會議，落實了科技援藏項目70多個，支援西藏科技界資金、設備、車輛價值達1000多萬元。”[4]

【參考文獻】

[1]西藏工作文獻選編（1949-2005）.北京：中央文獻出版社，2005：459

[2]喬元忠.全國支援西藏[M].拉薩：西藏人民出版社，2002：379

[3]宋月紅.中央扶持和全國支援西藏[J].當代中國史研究，2008（04）：20

[4]中國共產黨西藏歷史大事記（下卷）[M].北京：中共黨史出版社，2005：754

作者簡介：張哲，1990年4月5日出生，漢族，河南駐馬店人，現為西藏民族學院馬克思主義學院2013級在讀研究生，研究方向：馬克思主義與西藏革命建設問題研究。